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摘 要：在高校内部开展素质教育评估，帮助学校进行自我诊断、自我监控、自我完善，将会推动文化素质教育全面而深入地展开，促进素质教育的正规化和科学化。阐述了高校内部开展素质教育评估的重要意义，并构建了高校素质教育评估体系的基本框架，认为对素质教育评估体系的建立具有一定的指导意义。
关键词：高校 素质教育 评估
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（c）-0184-02
1 什么是素質教育
在我国古代的教育思想中，就已经出现了“素质教育”的萌芽，如孔子认为教育包含“六艺”，即“礼、乐、射、御、书、数”，其基本思想就是说，人要德、智、体、美、劳全面发展。在我国，“素质教育”被明确提出是在20世纪80年代，主要是针对基础教育中的“应试教育”而言，是一种以培养学生创新精神和实践能力为重点，以造就德、智、体、美、劳全面发展的一代新人为目标的崭新教育，它着眼于提高个人素养和品质。自1995年开始，教育部开始有计划、有组织地在高校开展加强大学生文化素质教育工作。1999年6月，党中央、国务院做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，从“全面推进”到“全面实施”素质教育，从国运兴衰、民族复兴的高度确立了素质教育的重要地位。党的十八大报告更明确指出，“努力办好人们满意的教育，全面实施素质教育”，又一次将大学生素质教育推向高潮。经过近二十年的实践，素质教育取得了显著成效，在一些基本问题的认识上已经达成共识，内涵变得更加丰富和具有时代特征，研究和实践不仅涉及课程改革、教师队伍、考试评价等方面，还涉及教育结构、教育体制等宏观问题，素质教育理论体系已逐步形成。
2 高校开展素质教育评估的重要意义
高等学校作为向社会主义现代化建设输送高素质人才的前沿阵地，是素质教育的重要推动者和实践者，认识素质教育、理解素质教育、研究素质教育具有重要意义。长期以来，我国高等教育在人才培养方面一直存在着重智育轻德育、重知识轻素质、重理论轻实践的问题，即便已经推行了十多年的素质教育，这一问题仍然存在。其中较具代表性的观点认为，高校实施素质教育就是在课表中增加人文素质类课程，是撇开课堂45分钟另搞的一套教育，因此就出现了课内搞“通识教育”，课外搞“素质教育”，素质教育仍独立于人才培养体系之外，彼此分离。事实上，素质教育要渗透于高等教育的全过程，不仅要开设文化素质教育课程，而且还要在理工科专业教学中渗透人文教育，在文科专业教学中渗透科学教育；既要提高学生的文化素质，又要提高教师的文化素养；既要开展课堂教学，又要通过校园文化建设、社会实践活动来实施素质教育，建设文化校园、文化学校。
开展高校内部素质教育评估，对学校素质教育的指导思想、观念、实施条件、实施过程及实施结果等做出的价值判断，使评价成为全面反映学生发展状况、促进学生健康发展、提高办学质量的重要手段，促进学校自我诊断、自我监控、自我总结、自我完善，将非常有利于高校素质教育工作的健康开展，促进素质教育的正规化和科学化。
高校内部素质教育评估与政府及教育主管部门开展的评估既有同，也有异。相同的是两者评估的目的都是以促进素质教育的开展为根本出发点，评估的对象都是素质教育的实施情况，在评估标准上也大体相同。不同的是，高校内部开展的素质教育评估，其标准可以更加细致、内容和形式可以更加多样。同时，两者的评估主体也有所不同，高校内部评估主要实施者是高校内部管理者、教师等相关人员，而政府及教育主管部门开展的评估主要由政府聘请的校外专家完成。在评价的周期上，政府及教育主管部门开展的评估周期一般较长，而高校内部开展的评估周期可以为半年到一年，时间控制上更加灵活，发现问题也更加及时。
3 高校内部素质教育评估体系的基本框架
3.1 评估的指导思想
开展素质教育评估，要尊重高等教育教学的基本规律，以素质教育的价值取向为根本出发点，充分考虑高等学校学生在认知能力、思维方式、知识结构上的特点，倡导人的身心和谐发展，强调师生关系的平等和谐，制定评估标准时把握方向性、科学性、全面性的原则，这样思想指导下开展的评估才能真正地促进素质教育。
3.2 评估坚持的原则
（1）坚持实事求是、客观公正。以学校教育教学实际情况为依据，以发现问题为主，既要规范办学行为，又要鼓励办出特色。
（2）坚持以学生发展为本，以提高教育质量为核心，把全体学生发展和每一个学生全面发展作为衡量教育教学质量的主要标准。
（3）坚持过程与结果并举。素质教育评价不仅要关注结果，也要关注素质教育开展的过程，尤其是要加强对过程材料的检查和监控力度，过程质量有所保证，出现偏差及时纠正，以过程保结果，确保最终目标的达成。
（4）定性评价与定量评价相结合的原则。定量评价具有直观、简便、易操作、可比性强等特点，凡是能够定量的尽可能采取定量的办法，但不可勉强凑数。素质教育由众多复杂因素组成，并非所有评价要素都可以量化，有的定性描述可能更合适，更易把握。
3.3 专门的评估组织机构
素质教育评估机构的建立，为开展评估工作提供了重要的组织保障。为避免内部评估流于“自己评自己”的形式，建议学校成立专门的评估机构，工作职责包括评估方案的制定、查阅资料、检查、反馈等。不少高校现在都有专门的教学评估中心或教学质量管理部门，他们作为学校内部的“第三方”，更能体现教育评估的客观性、真实性和开放性。如果没有独立的评估机构，也可以成立素质教育评估领导工作小组，成员可以包括校领导、教学管理者、一线教师、素质教师，甚至可以让学生参与到评估工作中来，因为学生是素质教育的直接作用对象，他们对素质教育工作才是最具发言权。
3.4 评估指标体系
评估指标体系是开展评估、检验素质教育成果的重要依据，更重要的是通过评估指标体系的建立，可以明确素质教育的工作要求，指导素质教育的开展。素质教育是一个综合性的概念，与高校人才培养相关的教育教学活动的各方面都应作为评价对象，高校素质教育评价指标主要包括五方面。 一是学校开展素质教育的指导思想。主要评价学校的办学理念，学校对素质教育思想观念的总体把握，素质教育在学校工作中的地位，对素质教育工作重要性的认识程度，素质教育工作的组织领导情况，素质教育工作目标、举措以及在人才培养目标中的体现等方面。
二是学校开展素质教育的基本条件。主要评价学校师资队伍的整体状况（包括教师的思想政治素质、业务能力素质、教风及人格风范等方面），素质教育基地建设情况（包括实践能力培养基地、创新能力培养基地、身体素质培养基地、心理咨询中心、社会实践基地、学生社团活动基地、文艺活动中心、网络信息查询等助学条件等），以及素质教育经费投入情况等。
三是学校素質教育开展情况。主要评价素质教育教学改革（包括人才培养模式改革、课程体系改革、教学方法与手段改革、学生学业成绩考核评价制度改革等），素质教育课程建设情况，校园文化建设情况，素质教育工作管理水平等方面。
四是学校开展素质教育的效果。主要是对学生综合素质进行评价，包括道德素质、文化素质、身心素质等测试，都能比较全面地反映大学生素质教育工作的效果。另外大学生的沟通能力也不能忽视。
五是学校素质教育的特色之处。主要评价学校针对自身特点开展素质教育工作的独特做法。[1]
3.5 评估结果的反馈
检查结束后，检查小组要将评价结果向全校公布，广泛听取教职工和学生的意见和建议，最终反馈至开展素质教育的相关单位，好的方面继续发扬，不足之处及时改进，这也是开展评价的根本目的。
4 结语
素质教育评估是高等学校自我诊断和不断提高的过程，对保障和提高学校教育质量，促进高校转变办学观念，明确素质教育的真正实质具有重要意义，自评是高校素质教育评价的主要形式。高校应建立符合本校的科学合理的素质教育评估体系，通过评估，及时找出差距，不断优化素质教育过程。当然，素质教育是一项长期的、综合性强的系统工程，素质教育评估也需要不断创新、不断总结、不断积累，尤其目前以高校素质教育作为评估对象的相关研究仍然较少，高校在实施素质教育评估的道路上还有很长一段路要走。
参考文献
[1] 朱中华.关于构建高校素质教育评价体系的思考[J].教育探索，2006（3）：61-62.
[2] “素质教育的概念、内涵及相关理论”课题组.素质教育的概念、内涵及相关理论[J].教育研究，2006（2）：3-10.
[3] 吴静.高校素质教育工作评价：理念、程序及指标体系[J].教育探索，2006（5）：13-14.
[4] 陈化文.高职高专学校文化素质教育评估体系研究[J].现代教育管理，2011（2）：78-80.
[5] 江志斌，俞宁.论高校素质教育评估体系的构建[J].重庆工学院学报，2000（6）：47-49.
关键词：高校 素质教育 评估
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（c）-0184-02
1 什么是素質教育
在我国古代的教育思想中，就已经出现了“素质教育”的萌芽，如孔子认为教育包含“六艺”，即“礼、乐、射、御、书、数”，其基本思想就是说，人要德、智、体、美、劳全面发展。在我国，“素质教育”被明确提出是在20世纪80年代，主要是针对基础教育中的“应试教育”而言，是一种以培养学生创新精神和实践能力为重点，以造就德、智、体、美、劳全面发展的一代新人为目标的崭新教育，它着眼于提高个人素养和品质。自1995年开始，教育部开始有计划、有组织地在高校开展加强大学生文化素质教育工作。1999年6月，党中央、国务院做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，从“全面推进”到“全面实施”素质教育，从国运兴衰、民族复兴的高度确立了素质教育的重要地位。党的十八大报告更明确指出，“努力办好人们满意的教育，全面实施素质教育”，又一次将大学生素质教育推向高潮。经过近二十年的实践，素质教育取得了显著成效，在一些基本问题的认识上已经达成共识，内涵变得更加丰富和具有时代特征，研究和实践不仅涉及课程改革、教师队伍、考试评价等方面，还涉及教育结构、教育体制等宏观问题，素质教育理论体系已逐步形成。
2 高校开展素质教育评估的重要意义
高等学校作为向社会主义现代化建设输送高素质人才的前沿阵地，是素质教育的重要推动者和实践者，认识素质教育、理解素质教育、研究素质教育具有重要意义。长期以来，我国高等教育在人才培养方面一直存在着重智育轻德育、重知识轻素质、重理论轻实践的问题，即便已经推行了十多年的素质教育，这一问题仍然存在。其中较具代表性的观点认为，高校实施素质教育就是在课表中增加人文素质类课程，是撇开课堂45分钟另搞的一套教育，因此就出现了课内搞“通识教育”，课外搞“素质教育”，素质教育仍独立于人才培养体系之外，彼此分离。事实上，素质教育要渗透于高等教育的全过程，不仅要开设文化素质教育课程，而且还要在理工科专业教学中渗透人文教育，在文科专业教学中渗透科学教育；既要提高学生的文化素质，又要提高教师的文化素养；既要开展课堂教学，又要通过校园文化建设、社会实践活动来实施素质教育，建设文化校园、文化学校。
开展高校内部素质教育评估，对学校素质教育的指导思想、观念、实施条件、实施过程及实施结果等做出的价值判断，使评价成为全面反映学生发展状况、促进学生健康发展、提高办学质量的重要手段，促进学校自我诊断、自我监控、自我总结、自我完善，将非常有利于高校素质教育工作的健康开展，促进素质教育的正规化和科学化。
高校内部素质教育评估与政府及教育主管部门开展的评估既有同，也有异。相同的是两者评估的目的都是以促进素质教育的开展为根本出发点，评估的对象都是素质教育的实施情况，在评估标准上也大体相同。不同的是，高校内部开展的素质教育评估，其标准可以更加细致、内容和形式可以更加多样。同时，两者的评估主体也有所不同，高校内部评估主要实施者是高校内部管理者、教师等相关人员，而政府及教育主管部门开展的评估主要由政府聘请的校外专家完成。在评价的周期上，政府及教育主管部门开展的评估周期一般较长，而高校内部开展的评估周期可以为半年到一年，时间控制上更加灵活，发现问题也更加及时。
3 高校内部素质教育评估体系的基本框架
3.1 评估的指导思想
开展素质教育评估，要尊重高等教育教学的基本规律，以素质教育的价值取向为根本出发点，充分考虑高等学校学生在认知能力、思维方式、知识结构上的特点，倡导人的身心和谐发展，强调师生关系的平等和谐，制定评估标准时把握方向性、科学性、全面性的原则，这样思想指导下开展的评估才能真正地促进素质教育。
3.2 评估坚持的原则
（1）坚持实事求是、客观公正。以学校教育教学实际情况为依据，以发现问题为主，既要规范办学行为，又要鼓励办出特色。
（2）坚持以学生发展为本，以提高教育质量为核心，把全体学生发展和每一个学生全面发展作为衡量教育教学质量的主要标准。
（3）坚持过程与结果并举。素质教育评价不仅要关注结果，也要关注素质教育开展的过程，尤其是要加强对过程材料的检查和监控力度，过程质量有所保证，出现偏差及时纠正，以过程保结果，确保最终目标的达成。
（4）定性评价与定量评价相结合的原则。定量评价具有直观、简便、易操作、可比性强等特点，凡是能够定量的尽可能采取定量的办法，但不可勉强凑数。素质教育由众多复杂因素组成，并非所有评价要素都可以量化，有的定性描述可能更合适，更易把握。
3.3 专门的评估组织机构
素质教育评估机构的建立，为开展评估工作提供了重要的组织保障。为避免内部评估流于“自己评自己”的形式，建议学校成立专门的评估机构，工作职责包括评估方案的制定、查阅资料、检查、反馈等。不少高校现在都有专门的教学评估中心或教学质量管理部门，他们作为学校内部的“第三方”，更能体现教育评估的客观性、真实性和开放性。如果没有独立的评估机构，也可以成立素质教育评估领导工作小组，成员可以包括校领导、教学管理者、一线教师、素质教师，甚至可以让学生参与到评估工作中来，因为学生是素质教育的直接作用对象，他们对素质教育工作才是最具发言权。
3.4 评估指标体系
评估指标体系是开展评估、检验素质教育成果的重要依据，更重要的是通过评估指标体系的建立，可以明确素质教育的工作要求，指导素质教育的开展。素质教育是一个综合性的概念，与高校人才培养相关的教育教学活动的各方面都应作为评价对象，高校素质教育评价指标主要包括五方面。 一是学校开展素质教育的指导思想。主要评价学校的办学理念，学校对素质教育思想观念的总体把握，素质教育在学校工作中的地位，对素质教育工作重要性的认识程度，素质教育工作的组织领导情况，素质教育工作目标、举措以及在人才培养目标中的体现等方面。
二是学校开展素质教育的基本条件。主要评价学校师资队伍的整体状况（包括教师的思想政治素质、业务能力素质、教风及人格风范等方面），素质教育基地建设情况（包括实践能力培养基地、创新能力培养基地、身体素质培养基地、心理咨询中心、社会实践基地、学生社团活动基地、文艺活动中心、网络信息查询等助学条件等），以及素质教育经费投入情况等。
三是学校素質教育开展情况。主要评价素质教育教学改革（包括人才培养模式改革、课程体系改革、教学方法与手段改革、学生学业成绩考核评价制度改革等），素质教育课程建设情况，校园文化建设情况，素质教育工作管理水平等方面。
四是学校开展素质教育的效果。主要是对学生综合素质进行评价，包括道德素质、文化素质、身心素质等测试，都能比较全面地反映大学生素质教育工作的效果。另外大学生的沟通能力也不能忽视。
五是学校素质教育的特色之处。主要评价学校针对自身特点开展素质教育工作的独特做法。[1]
3.5 评估结果的反馈
检查结束后，检查小组要将评价结果向全校公布，广泛听取教职工和学生的意见和建议，最终反馈至开展素质教育的相关单位，好的方面继续发扬，不足之处及时改进，这也是开展评价的根本目的。
4 结语
素质教育评估是高等学校自我诊断和不断提高的过程，对保障和提高学校教育质量，促进高校转变办学观念，明确素质教育的真正实质具有重要意义，自评是高校素质教育评价的主要形式。高校应建立符合本校的科学合理的素质教育评估体系，通过评估，及时找出差距，不断优化素质教育过程。当然，素质教育是一项长期的、综合性强的系统工程，素质教育评估也需要不断创新、不断总结、不断积累，尤其目前以高校素质教育作为评估对象的相关研究仍然较少，高校在实施素质教育评估的道路上还有很长一段路要走。
参考文献
[1] 朱中华.关于构建高校素质教育评价体系的思考[J].教育探索，2006（3）：61-62.
[2] “素质教育的概念、内涵及相关理论”课题组.素质教育的概念、内涵及相关理论[J].教育研究，2006（2）：3-10.
[3] 吴静.高校素质教育工作评价：理念、程序及指标体系[J].教育探索，2006（5）：13-14.
[4] 陈化文.高职高专学校文化素质教育评估体系研究[J].现代教育管理，2011（2）：78-80.
[5] 江志斌，俞宁.论高校素质教育评估体系的构建[J].重庆工学院学报，2000（6）：47-49.