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在中华民族的抗日战争中，国民党在组织正面战场的同时也开展了敌后游击战。国民党的敌后抗日游击战是以失败告终的。文章从乡村政权建设的视角分析了国民党敌后游击战走向失败的原因：国民党虽然在基层政府建构、基层政党建设、基层社团控制等方面加强了敌后乡村政权建设的力度，但其所采取的政策违背了敌后人民的利益，得不到敌后人民的支持，因而未能建立稳固的乡村政权。国民党乡村政权建设的失败是其敌后游击战难以长期坚持，最后走向失败的重要原因。