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[摘要]企业特别是国有企业,如何经受住市场经济惊涛骇浪的考验,实现不断做大做强、为国家为社会承担更大责任的目标,企业的党建工作在一定意义上来说起着举足轻重的作用。寻找现在企业制度与企业党建的交集、确立紧紧围绕现在企业制度开展党建工作的切入点,确立党建在企业发展中的地位,制定持续有效的党建目标管理体系,从而更好地为企业发展、提高效益提供坚强保障。
[关键词]现代企业制度;企业党建;加强;改进
一、以新理念为统领,寻找现代企业制度框架下企业党建工作的切入点
随着经济体制改革的不断深入发展,目前我国企业的公司制改造已经完成,现代企业制度逐步建立和完善。就企业而言,在社会主义市场经济条件下,企业已经由过去计划经济时代的运行模式变成了独立的、面向市场的经济实体。任何一个企业都是追求效益和利润的。企业要在市场竞争中立于不败之地,实现持续发展,就必须发展生产,搞好经营,提高经济效益。这是市场经济条件下一条永恒的铁的定律。从社会经济学的角度来看,企业是构成经济社会的细胞,是经济活动主体,从微观上讲企业的经济活动是发展生产,提高经济效益,壮大自己,但从宏观上讲则是推动社会经济的持续向前发展。改革开放30多年以来,党的中心工作就是要大力发展经济(包含多种经济成分),这一点,实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性。这种一致性,使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点。这就是,现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存、发展的游戏规则,而企业党建是通过规范和统一人们的思想和行动、调动各方面的积极因素,服务和支持企业生存和发展的保证力量。因而两者的根本目的具有高度的一致性,它为做好企业党建工作提供了巨大的活动空间和展示平台。在这种新形势下,企业如何改变自己的党建工作方法、工作内容,把党建工作的重心纳入到发展企业生产经营、提高企业的经济效益上来。从这个意义上讲,企业党建非但不能削弱,反而更应该大力加强、大有可为的。因此,在加强和改进企业党建工作,首先必须拓展视野、树立正确的理念,寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营协调发展的交集,确立企业党建在企业中的应有地位。
其次,要明确企业党建工作的目标和方针原则。市场经济条件下,各个企业具有各自不同的战略经营目标,企业党建工作的根本目的,就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现。因此,不同的企业理应具有不同的党建目标和方针。但是,不同的个性目标中有相同的共性,这个“共性”应该是“建设好班子、带领好队伍、创建好机制、塑造好文化”。这应该是不同企业党建中带有共性的目标。在这样一个目标下,企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量,为企业发展壮大提供保证”。要实现这个目标,企业党建必须创造出一套适合企业党建工作特点的党建工作质量目标及考核体系,以保证企业党建工作的顺利实施。在这方面,我们中原油田的党建工作很有亮点、很有成效。中原油田是集油气田勘探开发、炼油与天然气深加工、石油工程技术服务为一体的国有特大型企业,现有直属单位党委67个,党支部2600个,党员4.9万人。油田党委从2005年提出,到2010年,按照中组部、国资委党委提出的“四强四优”标准,充分借鉴ISO9000质量管理理念和方法,对原体系进行修订、充实和完善,形成了目前以“建设‘四型’党组织,建设‘五高’党员队伍”为主要内容的“双建”(建设学习型、管理型、效益型、和谐型“四型”党组织,建设思想觉悟高、经营业绩高、业务技能高、技术水平高、服务质量高“五高”党员队伍)工程管理体系,为创先争优活动的深入开展赋予载体注入活力,形成组织创先进、党员争优秀、全员促发展的生动局面,有力推动了油田持续有效和谐发展。
二、明确企业党建工作地位,在组织和制度上给予保证和加强
首先,企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,当企业成为独立的经济主体之后,党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实,这就必须依靠企业党组织——这个在企业中的延伸部分来发挥作用。企业党组织要发挥上述功能,它必须在企业这一经济组织中有一个合理的定位,这也是当前党建中存在的一个模糊问题。党组织在企业中的定位,就应该是“政治核心”。这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾。这样就形成了董事会是企业的战略决策机构,企业行政是企业生产经营的指挥机构,企业职代会是企业的民主参与机构,而企业党组织是企业的政治核心机构。这样,不同的组织定位明确,职责分明,几驾马车共同协调,就能大力推进企业向前发展。
在这样一个构架之下,企业党建工作可以发挥它的政治优势,通过对企业员工进行理想教育、信念教育、文化塑造、干部培养等方面,塑造出一支高素质的员工队伍,为企业发展创造条件。
其次,要加强和改进企业党建工作,必须在政治上、组织上、制度上给予大力支持和保证。现代企业制度下,党组织对企业的政治思想工作处于领导地位,对行政业务工作起保证监督作用,就必须要有相应的组织机构和工作机构,组织负责人必须按照法定程序进入企业的治理机构,参与重大问题的讨论与决策,了解企业生产经营状况,为确保企业政治核心作用的发挥创造条件。
三、紧紧围绕企业生产经营活动开展具有特色和实效的党建工作
加强和改进企业党建工作,重在改进和创新。从这个意义上说,企业党建工作可分为两部分,一部分是基础性常规性工作,在做好这部分工作时,因其规律性和程序性较强,企业要制定出企业党建工作质量标准考核制度,必须按规范化、程序化、标准化操作,如组织发展工作,“三会一课”,学习制度等。中原油田党委创建的“双建”工程管理体系开创了将企业党建工作纳入规范化、程序化、标准化管理的先河,确实解决了企业党建工作无序的矛盾,推动了企业向前发展。党建工作有很多内容,许多内容又是直接做人的工作的,这要求党建工作具有灵活性,因此,在做这方面的工作时,必须因地制宜,因人而宜,它需要结合企业具体问题和实际情况,才能做好工作,这就要求企业党建工作做出特色,开展党建特色工作。所谓党建特色工作,是指企业党组织根据本企业不同时期企业出现的新情况,员工中出现的新问题,党和政府出台的新政策开展的党建工作项目。企业党建特色工作又是企业党建工作中十分重要的组成部分,日常开展的党员劳动竞赛、创优赶先、思想工作等各种活动都属于这一工作范围。当然,在开展党建特色工作的活动中,同样必须按照党建工作质量体系的要求,对党建特色工作规范操作程序和考核程序,把党建特色工作的计划制定、过程控制、检查考核都纳入到党建工作质量控制体系中来。这样,企业党建工作既纳入了规范化、程序化、标准化的企业党建工作质量体系之中,又通过企业党建特色工作处理好特殊问题,两者互为补充,相互推进,从而达到改进和加强企业党建工作的目的。
[关键词]现代企业制度;企业党建;加强;改进
一、以新理念为统领,寻找现代企业制度框架下企业党建工作的切入点
随着经济体制改革的不断深入发展,目前我国企业的公司制改造已经完成,现代企业制度逐步建立和完善。就企业而言,在社会主义市场经济条件下,企业已经由过去计划经济时代的运行模式变成了独立的、面向市场的经济实体。任何一个企业都是追求效益和利润的。企业要在市场竞争中立于不败之地,实现持续发展,就必须发展生产,搞好经营,提高经济效益。这是市场经济条件下一条永恒的铁的定律。从社会经济学的角度来看,企业是构成经济社会的细胞,是经济活动主体,从微观上讲企业的经济活动是发展生产,提高经济效益,壮大自己,但从宏观上讲则是推动社会经济的持续向前发展。改革开放30多年以来,党的中心工作就是要大力发展经济(包含多种经济成分),这一点,实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性。这种一致性,使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点。这就是,现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存、发展的游戏规则,而企业党建是通过规范和统一人们的思想和行动、调动各方面的积极因素,服务和支持企业生存和发展的保证力量。因而两者的根本目的具有高度的一致性,它为做好企业党建工作提供了巨大的活动空间和展示平台。在这种新形势下,企业如何改变自己的党建工作方法、工作内容,把党建工作的重心纳入到发展企业生产经营、提高企业的经济效益上来。从这个意义上讲,企业党建非但不能削弱,反而更应该大力加强、大有可为的。因此,在加强和改进企业党建工作,首先必须拓展视野、树立正确的理念,寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营协调发展的交集,确立企业党建在企业中的应有地位。
其次,要明确企业党建工作的目标和方针原则。市场经济条件下,各个企业具有各自不同的战略经营目标,企业党建工作的根本目的,就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现。因此,不同的企业理应具有不同的党建目标和方针。但是,不同的个性目标中有相同的共性,这个“共性”应该是“建设好班子、带领好队伍、创建好机制、塑造好文化”。这应该是不同企业党建中带有共性的目标。在这样一个目标下,企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量,为企业发展壮大提供保证”。要实现这个目标,企业党建必须创造出一套适合企业党建工作特点的党建工作质量目标及考核体系,以保证企业党建工作的顺利实施。在这方面,我们中原油田的党建工作很有亮点、很有成效。中原油田是集油气田勘探开发、炼油与天然气深加工、石油工程技术服务为一体的国有特大型企业,现有直属单位党委67个,党支部2600个,党员4.9万人。油田党委从2005年提出,到2010年,按照中组部、国资委党委提出的“四强四优”标准,充分借鉴ISO9000质量管理理念和方法,对原体系进行修订、充实和完善,形成了目前以“建设‘四型’党组织,建设‘五高’党员队伍”为主要内容的“双建”(建设学习型、管理型、效益型、和谐型“四型”党组织,建设思想觉悟高、经营业绩高、业务技能高、技术水平高、服务质量高“五高”党员队伍)工程管理体系,为创先争优活动的深入开展赋予载体注入活力,形成组织创先进、党员争优秀、全员促发展的生动局面,有力推动了油田持续有效和谐发展。
二、明确企业党建工作地位,在组织和制度上给予保证和加强
首先,企业党组织是党的基层组织的重要组成部分,当企业成为独立的经济主体之后,党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实,这就必须依靠企业党组织——这个在企业中的延伸部分来发挥作用。企业党组织要发挥上述功能,它必须在企业这一经济组织中有一个合理的定位,这也是当前党建中存在的一个模糊问题。党组织在企业中的定位,就应该是“政治核心”。这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾。这样就形成了董事会是企业的战略决策机构,企业行政是企业生产经营的指挥机构,企业职代会是企业的民主参与机构,而企业党组织是企业的政治核心机构。这样,不同的组织定位明确,职责分明,几驾马车共同协调,就能大力推进企业向前发展。
在这样一个构架之下,企业党建工作可以发挥它的政治优势,通过对企业员工进行理想教育、信念教育、文化塑造、干部培养等方面,塑造出一支高素质的员工队伍,为企业发展创造条件。
其次,要加强和改进企业党建工作,必须在政治上、组织上、制度上给予大力支持和保证。现代企业制度下,党组织对企业的政治思想工作处于领导地位,对行政业务工作起保证监督作用,就必须要有相应的组织机构和工作机构,组织负责人必须按照法定程序进入企业的治理机构,参与重大问题的讨论与决策,了解企业生产经营状况,为确保企业政治核心作用的发挥创造条件。
三、紧紧围绕企业生产经营活动开展具有特色和实效的党建工作
加强和改进企业党建工作,重在改进和创新。从这个意义上说,企业党建工作可分为两部分,一部分是基础性常规性工作,在做好这部分工作时,因其规律性和程序性较强,企业要制定出企业党建工作质量标准考核制度,必须按规范化、程序化、标准化操作,如组织发展工作,“三会一课”,学习制度等。中原油田党委创建的“双建”工程管理体系开创了将企业党建工作纳入规范化、程序化、标准化管理的先河,确实解决了企业党建工作无序的矛盾,推动了企业向前发展。党建工作有很多内容,许多内容又是直接做人的工作的,这要求党建工作具有灵活性,因此,在做这方面的工作时,必须因地制宜,因人而宜,它需要结合企业具体问题和实际情况,才能做好工作,这就要求企业党建工作做出特色,开展党建特色工作。所谓党建特色工作,是指企业党组织根据本企业不同时期企业出现的新情况,员工中出现的新问题,党和政府出台的新政策开展的党建工作项目。企业党建特色工作又是企业党建工作中十分重要的组成部分,日常开展的党员劳动竞赛、创优赶先、思想工作等各种活动都属于这一工作范围。当然,在开展党建特色工作的活动中,同样必须按照党建工作质量体系的要求,对党建特色工作规范操作程序和考核程序,把党建特色工作的计划制定、过程控制、检查考核都纳入到党建工作质量控制体系中来。这样,企业党建工作既纳入了规范化、程序化、标准化的企业党建工作质量体系之中,又通过企业党建特色工作处理好特殊问题,两者互为补充,相互推进,从而达到改进和加强企业党建工作的目的。