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陕西是一个生态脆弱的省份，又是典型的旱作农业省。近年来，全省农机系统大力推广以秸秆还田技术、免耕覆盖播种技术、秸秆饲草化加工技术等为重点的保护性耕作和秸秆综合利用技术，仅2007年保护性耕作和秸秆综合利用技术推广投入资金就达3400多万元，全省保护性耕作实施面积达到9．8万hm^2，玉米免耕播种面积达到37.33万hm^2，