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本文结合我国现行法律、法规,对法律但书进行了较全面的论述,提出要统一、准确地使用但书,重视和充分发挥法律但书的作用。作者认为但书是一种特殊的法律规范,其特殊性在于它与主文的关系和文字表现形式上;其功能在于以立异的方式求同、以限制的方式求度、以救偏的方式求全、以附加的方式求周全适当等;使用但书要以有无必要为标准,并在但书与其他方式之间、与设置款项之间作出正确选择,遵守相应的技术规则和标点符号要求。