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摘 要：当前汽车技术的发展注重 “低碳、信息、智能、网联”，因此新能源汽车逐渐成为各国汽车产业发展的战略共识，同时也是我国汽车行业转型升级、实现超越的关键。本文简述了行业的发展现状，同时对相关政策尤其是近期来的重要政策变化进行了讨论分析，并简单分析了行业短板。
关键词：新能源汽车；产业政策讨论
近年来随着不可再生能源日益枯竭，能源危机和能源污染正逐步逼近，人们对节能减排提出了更高要求，发展新能源汽车的需求越来越迫切。为适应市场发展，许多传统老牌车企也纷纷加入了新能源技术的研发与竞争中。
我国是全世界最大的能源进口国，发展新能源汽车符合国情，对促进国内环境保护和缓解能源紧张局面具有深远的意义。因此国家通过一系列积极的产业政策，加快创新驱动和融合发展，重点扶持新能源汽车业。根据统计显示，去年我国新能源汽车产量79.4万辆、销量也达到了77.7万辆，产销量位居全球第一。近期采访中，工信部部长谈到了我国的新能源汽车占比目标为2020年达到10%。这意味着新能源汽车销售量将达到300万辆左右，可以预计，在之后几年，整个行业将保持快速增长。
一、国际新能源汽车发展趋势
新能源汽车使用非常规车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），并配合先进的车辆的动力控制和驱动技术，以此形成了运用先进科学理念、具有新技术、新结构的新型汽车。新能源汽车可分为纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。相比普通燃油汽车，新能源汽车具有废气排放量少、使用成本低的优点，近年来呈现快速增长趋势。
从全球来看，美国对新能源汽车业的发展十分关注，不仅拥有大量专利技术，而且资本投入巨大。尤其是电动汽车制造商特斯拉异军突起，尽管产销量与福特、通用汽车等远不能相比，但是受到投资者的青睐，市值已经超过了这些福特、本田等传统大型车企。随着锂电池技术不断成熟和性能提升，电动车在成本降低的同时续航能力倍增，特斯拉的一辆Model S P100D电动车还创造了单次充电情况下行驶里程超过1000公里的记录。
瑞银的预测报告称，全球电动汽车销售量将在2015年达到1650万辆，占当年新车总销量的16%。与传统汽车的3万多个零部件相比，一辆电动车大概只需要6千个零部件，其制造更加简单、容易，甚至有专家认为未来汽车制造代工化成为可能。相比过去，零部件厂商在整车零部件的占比已经从4-5成，上涨到现在的7成左右。未来电动车辅助驾驶功能和车内娱乐系统可占到车价的20%。电动车加上共享技术和无人驾驶技术，将会彻底颠覆100多年整车厂所主导的商业模式，按需提供出行服务成为新的发展趋势。
二、产业政策的变化
近年来，新能源汽车业蓬勃兴起，全球市场规模再加速扩张，产业形势正在发生着深刻的变化。美、德、法等发达国家与IEA等国际机构纷纷制定了一系列扶持政策，用来鼓励新能源汽车行业的研发创新，提升竞争力。许多著名汽车制造商也积极发展新能源技術，相继加入新能源汽车的竞争中，积极布局新能源。
而对于汽车大国的中国来说，发展新能源汽车是我国汽车行业转型升级、弯道超车进入世界领先水平的一个重大机遇。近年来，在购车补贴、购置税优惠等各层政策支持下，我国的新能源汽车制造水平和销售量迅速提高。与此同时，我国的支持政策也在不断更新完善。
近期，引发热议的新能源补贴政策新方案终于落地，下面表格简单对比了新旧表格的不同。
从表格可以看出，新旧方案的主要变化在于，新的补贴方案按照续航能力更加细分，对150公里以下的汽车取消了补贴，整体来说，对于300公里以下的汽车补贴减少，而对于续航里程在300公里以上的汽车则补贴增加。新旧方案比较来看，新的补贴方案并未减少，而是对于续航能力有了更高的要求，以倒逼车企加大研发投入，提高技术水平，补足续航的短板，达到增强行业整体竞争力的目的。
李克强总理在十三届全国人大一次会议上曾提出：要加快制造强国建设，推动新能源汽车产业的发展，同时提出要将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
现阶段是我国新能源汽车业发展从导入期进入到成长期的关键时期，需要持续推进和落实国务院发布实施的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》。目前我国新能源汽车技术以“低碳化、信息化、智能化、网联化”为发展方向。乘用车重点提高混合动力、动力总成优化及电子电器技术，同步发展车辆轻量化、小型化、降低摩擦损失、替代燃料等支撑技术，而商用车重点执行动力总成升级优化、混合动力以及智能网联技术，同步发展空气动力学优化、替代燃料分担、轻量化等支撑技术。尤其是智能网联汽车成为汽车行业转型升级的重要载体，智能网联技术和新能源技术的融合将成为未来汽车行业发展的重要趋势。与此同时，还要加强基础设施、标准检测、法律法规等的应用。
三、新能源汽车发展存在问题
尽管产业前景良好，但整个行业目前面临诸多瓶颈。
（一）技术发展良莠不齐，除部分有实力的企业坚持发展自主核心技术外，而一些并不具备条件的企业在政府高额补贴的刺激下也投入到了这一领域，整车企业尚未达到理想规模，电池产品结构性过剩与有效产能不足可能同时并存，核心零部件有空心化的风险。
（二）产业基础相对薄弱，尽管我国在锂资源和稀土资源具有很大优势，但是电机产品技术水平比较低，续驶里程较短和电池技术有待突破仍是市场推广的较大障碍。
（三）充电设施建设运营面临诸多困境，由于供电配套设施不完善，充电难的问题没有得到解决，大大降低了新能源汽车用户体验。
参考文献：
[1]苏卫东，张宇，邓卫星.我国新型能源汽车的发展的优势及目标[J].汽车工程师，2010，（10）：19-21.
[2] Gong H，Wang M Q，Wang H.New energy vehicles in China： policies，demonstration，and progress[J].Mitigation & Adaptation Strategies for Global Change，2013，18（2）：207-228.
[3]唐葆君，刘江鹏.中国新能源汽车产业发展展望[J].北京理工大学学报（社会科学版），2015，17（02）：1-6.
关键词：新能源汽车；产业政策讨论
近年来随着不可再生能源日益枯竭，能源危机和能源污染正逐步逼近，人们对节能减排提出了更高要求，发展新能源汽车的需求越来越迫切。为适应市场发展，许多传统老牌车企也纷纷加入了新能源技术的研发与竞争中。
我国是全世界最大的能源进口国，发展新能源汽车符合国情，对促进国内环境保护和缓解能源紧张局面具有深远的意义。因此国家通过一系列积极的产业政策，加快创新驱动和融合发展，重点扶持新能源汽车业。根据统计显示，去年我国新能源汽车产量79.4万辆、销量也达到了77.7万辆，产销量位居全球第一。近期采访中，工信部部长谈到了我国的新能源汽车占比目标为2020年达到10%。这意味着新能源汽车销售量将达到300万辆左右，可以预计，在之后几年，整个行业将保持快速增长。
一、国际新能源汽车发展趋势
新能源汽车使用非常规车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料、采用新型车载动力装置），并配合先进的车辆的动力控制和驱动技术，以此形成了运用先进科学理念、具有新技术、新结构的新型汽车。新能源汽车可分为纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源汽车等。相比普通燃油汽车，新能源汽车具有废气排放量少、使用成本低的优点，近年来呈现快速增长趋势。
从全球来看，美国对新能源汽车业的发展十分关注，不仅拥有大量专利技术，而且资本投入巨大。尤其是电动汽车制造商特斯拉异军突起，尽管产销量与福特、通用汽车等远不能相比，但是受到投资者的青睐，市值已经超过了这些福特、本田等传统大型车企。随着锂电池技术不断成熟和性能提升，电动车在成本降低的同时续航能力倍增，特斯拉的一辆Model S P100D电动车还创造了单次充电情况下行驶里程超过1000公里的记录。
瑞银的预测报告称，全球电动汽车销售量将在2015年达到1650万辆，占当年新车总销量的16%。与传统汽车的3万多个零部件相比，一辆电动车大概只需要6千个零部件，其制造更加简单、容易，甚至有专家认为未来汽车制造代工化成为可能。相比过去，零部件厂商在整车零部件的占比已经从4-5成，上涨到现在的7成左右。未来电动车辅助驾驶功能和车内娱乐系统可占到车价的20%。电动车加上共享技术和无人驾驶技术，将会彻底颠覆100多年整车厂所主导的商业模式，按需提供出行服务成为新的发展趋势。
二、产业政策的变化
近年来，新能源汽车业蓬勃兴起，全球市场规模再加速扩张，产业形势正在发生着深刻的变化。美、德、法等发达国家与IEA等国际机构纷纷制定了一系列扶持政策，用来鼓励新能源汽车行业的研发创新，提升竞争力。许多著名汽车制造商也积极发展新能源技術，相继加入新能源汽车的竞争中，积极布局新能源。
而对于汽车大国的中国来说，发展新能源汽车是我国汽车行业转型升级、弯道超车进入世界领先水平的一个重大机遇。近年来，在购车补贴、购置税优惠等各层政策支持下，我国的新能源汽车制造水平和销售量迅速提高。与此同时，我国的支持政策也在不断更新完善。
近期，引发热议的新能源补贴政策新方案终于落地，下面表格简单对比了新旧表格的不同。
从表格可以看出，新旧方案的主要变化在于，新的补贴方案按照续航能力更加细分，对150公里以下的汽车取消了补贴，整体来说，对于300公里以下的汽车补贴减少，而对于续航里程在300公里以上的汽车则补贴增加。新旧方案比较来看，新的补贴方案并未减少，而是对于续航能力有了更高的要求，以倒逼车企加大研发投入，提高技术水平，补足续航的短板，达到增强行业整体竞争力的目的。
李克强总理在十三届全国人大一次会议上曾提出：要加快制造强国建设，推动新能源汽车产业的发展，同时提出要将新能源汽车购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
现阶段是我国新能源汽车业发展从导入期进入到成长期的关键时期，需要持续推进和落实国务院发布实施的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》。目前我国新能源汽车技术以“低碳化、信息化、智能化、网联化”为发展方向。乘用车重点提高混合动力、动力总成优化及电子电器技术，同步发展车辆轻量化、小型化、降低摩擦损失、替代燃料等支撑技术，而商用车重点执行动力总成升级优化、混合动力以及智能网联技术，同步发展空气动力学优化、替代燃料分担、轻量化等支撑技术。尤其是智能网联汽车成为汽车行业转型升级的重要载体，智能网联技术和新能源技术的融合将成为未来汽车行业发展的重要趋势。与此同时，还要加强基础设施、标准检测、法律法规等的应用。
三、新能源汽车发展存在问题
尽管产业前景良好，但整个行业目前面临诸多瓶颈。
（一）技术发展良莠不齐，除部分有实力的企业坚持发展自主核心技术外，而一些并不具备条件的企业在政府高额补贴的刺激下也投入到了这一领域，整车企业尚未达到理想规模，电池产品结构性过剩与有效产能不足可能同时并存，核心零部件有空心化的风险。
（二）产业基础相对薄弱，尽管我国在锂资源和稀土资源具有很大优势，但是电机产品技术水平比较低，续驶里程较短和电池技术有待突破仍是市场推广的较大障碍。
（三）充电设施建设运营面临诸多困境，由于供电配套设施不完善，充电难的问题没有得到解决，大大降低了新能源汽车用户体验。
参考文献：
[1]苏卫东，张宇，邓卫星.我国新型能源汽车的发展的优势及目标[J].汽车工程师，2010，（10）：19-21.
[2] Gong H，Wang M Q，Wang H.New energy vehicles in China： policies，demonstration，and progress[J].Mitigation & Adaptation Strategies for Global Change，2013，18（2）：207-228.
[3]唐葆君，刘江鹏.中国新能源汽车产业发展展望[J].北京理工大学学报（社会科学版），2015，17（02）：1-6.