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随着我国城市化进程的不断加快使得城市中的人口及城市规模不断扩大，城市发展的土地需求与土地供应之间的矛盾越来越突出。土地作为一种资源其也兼有资产的特性，尤其是在城市土地用地日益紧张的今天，其资产特性会放大，同时土地作为城市经济发展的重要载体，对于城市经济发展起着重要的宏观调控的作用。但是在长期的城市发展中土地只体现出了资源你特性而忽视了资本特性。因此，在城市土地用地规划中，需要将城市土地用地的资源和资本特性充分的发挥出来使其能够在城市经济发展的宏观调控中发挥出积极的作用。