施工合同是发包人(含建设单位及其委托单位，以下称建设单位)与承包人（以下称施工单位）签订的的，为完成特定的建筑安装施工任务，明确双方权利和义务关系的协议。可见工程管理是以施工合同为中心开展的工作，施工合同管理是工程建设管理中十分重要的工作。从实务角度讲，施工合同管理包含施工合同条款起草制定、谈判签订、执行补充；从阶段上分，包含招标阶段管理、实施阶段管理（含工期、质量、造价、安全等众多方面）、结算阶段管理、归档阶段管理。施工合同管理是一项贯穿建设工程全过程的动态的系统工作。在实际工作中，普遍存在中标后合同谈判艰难或大量进行补充、普遍存在结算时因合同条款签订不完全表达不严谨争吵不休以至走上法庭等现象。其原因是主客观多方面的，这里不去逐一分析。本文以建设单位的角度希望从施工合同管理的源头--招标阶段的管理寻找问题的解决办法。