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森林是陆地生态系统的主体，大力开展林业生态建设是整治国土、治理山河、维护和改善生态环境的一项重要措施，是功在当代、造福子孙的伟大事业。造林绿化对于保障农牧业稳产高产，加快农村经济结构调整步伐，推进产业化进程，带动经济发展，以及改善对外开放的投资环境，促进社会主义精神文明建设，都具有重大的现实意义和深远的战略意义。