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编者按：
今年是广西北部湾经济区成立五周年，为了进一步推动广西人才事业为广西北部湾经济区开放开发服务，南宁、北海、防城港、钦州等北部湾经济区城市相继召开人才工作会议，部署实施人才强市战略各项工作任务，全面推动广西沿海地区实现跨越式发展。
[南宁市：走人才强市之路
加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”]
最近，南宁市召开人才工作会议，会议传达了全国、全区人才工作会议精神，客观总结了南宁市人才工作经验，全面分析了当前和今后一个时期南宁市人才工作，对当前和今后一个时期全市人才工作进行动员部署。自治区党委常委、南宁市市委书记车荣福，市长黄方方，市委组织部部长雷应敏出席会议并在会上发表讲话。会议强调，时代发展呼唤人才，事业腾飞需要人才，加快建设人才强市责任重大、使命光荣，要坚持以科学发展观为统领，全面落实人才强市战略各项工作任务，锐意进取，开拓创新，真抓实干，着力培养一支规模较大、结构优化、德才兼备、适应改革发展和现代化建设需要的人才队伍，努力开创人才工作的新局面，为推动首府南宁经济社会又好又快发展，为建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供强有力的人才保证和智力支持。
会议全面总结了近年来南宁市的人才工作，分析了首府人才工作面临的新形势。近年来，南宁市大力实施人才强市战略，通过“人才小高地”、“归国人员创业基地”、“人才活动月”等有效载体，不断创新人才引进、培养和使用的方式方法、体制机制，有力地推动了人才队伍的发展壮大，人才资源开发迈上新台阶，人才队伍不断壮大，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。但人才队伍建设还存在着总量偏少、高尖人才缺乏、结构不够合理、创新创业能力不够强等问题，还不能完全适应经济社会发展的需要，人才问题仍然是制约经济社会发展的“瓶颈”因素。随着区域性国际城市建设不断深入，广西北部湾经济区和“三基地一中心”产业聚集建设等各项工作的继续推进，南宁市正处在加快发展的“黄金机遇期”，面临着人才加快发展的战略机遇期，坚定不移地加快推进人才强市战略，将为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供强有力的智力支持和动力源泉。
会议提出，当前及今后一个时期，是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期。市委十届十二次全会通过的南宁市“十二五”规划建议，明确了今后五年经济社会发展的主要目标和任务，对人才工作提出了新的更高要求。坚定不移地抓好人才工作，充分发挥人才第一资源的作用，才能积极应对国内外竞争和各种挑战，抓住机遇，推进南宁大开放大开发大发展，全面完成“十二五”规划，加快实现建设区域性国际城市和广西“首善之区”的战略目标。
下一阶段，南宁市将围绕落实好《规划纲要》主要目标任务，推进人才强市战略，着力抓好三个方面的工作：
一要牢牢把握服务科学发展导向，确立人才优先发展战略布局，统筹推进城乡、区域、产业、行业和企业人才资源开发，构建有利于科学发展的人才工作体制机制，促进各类人才队伍协调发展。二要坚持人力资源开发重点突破，统筹抓好各类人才队伍培养。建设好人才队伍始终是人才工作的中心任务。三要加快推进平台载体建设，努力构筑人才聚集高地。创新创业载体是人才发挥作用的重要平台。要依托重大产业、重大项目构建高层次紧缺人才聚集平台，依托首府城市优势构建各类人才聚集平台，依托中国和东盟的开放合作构建国际人才交流平台，打造区域性国际人才高地，进一步提升人才区域竞争力。
会议提出，从2011年起，南宁市本级财政将按当年可用财力的1%设立市高层次人才开发专项资金，列入财政预算保障，专用于人才引进、培养、激励、工作、生活条件改善等。将实施“113311”计划，努力开创人才工作新局面。即实现一个目标：把南宁打造成为开放型的区域性国际人才高地；坚持一条主线：坚决贯彻落实“两个规划”；努力实现三个突破：即通过实施“南宁英才培养计划”，力争在人才培养实现新突破，通过建立“南宁特聘专家”制度，力争在人才引进实现新突破，通过设立“南宁市杰出人才贡献奖”，力争在人才激励上实现新突破。突出三个重点：即重点抓好高层次创新创业人才开发，重点抓好产业人才开发，重点抓好紧缺急需人才开发，实施十一大工程（“南宁英才”培养工程、海内外高层次人才引进工程、人才小高地建设提升工程、新世纪学术和技术带头人培养工程、企业家培养工程、高技能人才培养工程、外向型人才开发工程、新型农村实用人才开发工程、宣传文化人才开发工程、博士后培养工程、邕籍人才回乡创业工程）。2015年，南宁市将建成6个自治区级人才小高地，20个市级人才小高地，到2020年，力争自治区级人才小高地达到10个，建立3-5个市级海外高层次人才创新创业基地，把南宁市打造成为北部湾人才创新的实验区和创业的集聚地，为首府南宁经济社会的发展提供强有力的人才保障和智力支持。
[北海市：设1000万元专项资金引进高层次人才]
在北海市召开的人才工作会议上，北海市市委书记王小东提出，为了加快引进一批重点产业、重点项目、重要领域急需紧缺的高层次人才，市委、市政府决定从财政安排1000万元引进高层次人才。
会议指出，改革开放以来特别是近年来，北海市深入贯彻党的十七大精神，围绕北海发展大局，采取一系列政策措施，扎实推进人才工作，取得了明显成效，人才数量不断增加，人才素质不断提高，高层次人才队伍不断壮大，全社会的人才意识不断增强。但人才发展总体水平还不高，人才布局不够合理，高层次人才比较匮乏，尤其是在石油化工、电子信息、外经外贸、金融投资、城市建设、工程技术、文化卫生等领域的专门人才，以及发展规划、综合研究、社会管理等方面的复合型人才严重缺乏，制约了北海的发展。要推动北海的改革开放和经济社会发展，关键在人才，关键要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导发展能力强的领导人才，一批既懂专业、懂政策，又会管理的行政管理人才和企业经营管理人才，还要有一大批适应经济社会发展需要的专业技术人才和实用型人才。
会议认为，随着北海炼油异地改造石化（20万吨/年聚丙烯）等重大项目的加快推进，电子信息、临港产业等重点产业的加速发展，北海已经处在跨越发展的新阶段。要实现市委提出的“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”的目标，并在此基础上推动北海在今后更长时期的科学发展，关键要培养造就一支质量好、数量足的人才队伍。为此，北海市将安排1000万元设立人才发展专项资金，通过实施产业领军人才培养计划、重点产业人才“十百千”计划、海外高层次人才引进计划、重点产业企业家培养计划，培养和选拔石油化工、电子信息、临港产业、林浆纸、农产品加工、旅游、商贸等领域高层次人才，力争建成一批具有国内先进水平的产业技术研发中心和工业产业紧缺高技能人才培训基地，培育造就一支具有丰富从业经验、能够引领产业升级的领军人才、拔尖人才，培养造就一支熟悉国际国内市场、具有管理创新精神和市场开拓精神的企业家队伍，一支掌握关键技术、擅长技术攻关和技术集成的专业技术人才队伍，一支数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍，促进重点产业做大做强。到2012年，基本建成北部湾人才汇聚的热门城市，人才相对拥有量、人才增长速度、人才创新能力、城乡人才统筹发展水平在北部湾沿海地区处于前列水平。
[防城港市：抓好五项重点工作、
八大工程，全面做好人才工作]
在防城港市人才工作会议上，防城港市市委书记、市人大常委会主任沛钧明确提出，要通过抓好五项重点工作，突出八大人才开发重点工程，统筹推进各类人才队伍建设，将防城港市建成北部湾经济区人才特区、创业乐园和“环境一流、机制灵活、素质优良、结构合理、产出高效”的人才高地。
会议指出，防城港市近年来通过大力实施人才强市战略，始终坚持人才工作服务于大局、服务于项目、服务于人才的理念，根据防城港的功能定位和产业发展结构布局，围绕发展聚人才，围绕发展抓保障，统筹推进人才资源开发，创新工作机制，完善政策措施，努力营造各类才俊干事创业的良好环境，人才工作和人才队伍建设成绩斐然。随着国家新一轮西部大开发战略及广西北部湾经济区发展规划的深入实施，东兴国家重点开发开放试验区的加快建设，以及钢铁、核电、金川镍铜三个“天字号”工程的加快推进，防城港市迎来了千载难逢的重大机遇。“十二五”期间，防城港市将着力抓好以发挥导向作用为目的创新人才政策机制、以能力建设为核心创新育才机制、以优化配置为着力点创新引才机制、以激发活力为重点创新人才使用机制、以多元投入为主体创新人才开发保障机制这“五项重点工作”， 坚持引进和培养并举，实施聚才扬帆工程、产业人才集聚工程、人才小高地建设提升工程、边海英才培育工程、海外创新创业人才引进工程、港城高技能人才培养工程、城乡创富人才培育工程、科技孵化器培育工程等八大人才开发重点工程，统筹推进各类人才队伍建设。到2015年，全市人才资源总量达到12万人以上，人才素质大幅提升，人才效能明显增强，人才贡献率达到25%，均高于自治区平均水平；培养造就一支数量充足、结构合理、素质较高、门类齐全、富有创新活力、适应经济社会跨越发展需要的人才队伍，建成北部湾经济区开放型人才高地的基本框架。到2020年，全市人才资源总量达到18万人左右，人才贡献率达到31%，实现人才相对拥有量、人才增长速度、人才创新能力、城乡人才统筹发展水平处于国内同类城市先进行列，为加快建设新兴港口工业城市、重要门户城市、中国海洋文化名城，实现“富民强市、幸福和谐”目标提供强有力的人才支撑和智力保证。
[钦州市：打造“2+6”人才体系，解决发展“瓶颈”问题]
在钦州市人才工作会议上获悉，该市将围绕打造“2＋6”人才体系，加快创新领军人才开发，切实解决制约加快发展的“瓶颈”问题，为推动钦州市科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。
会议认为，在国家实施新一轮西部大开发的大好形势下，北部湾经济区开放开发深入推进，中国－东盟自由贸易区全面建成等众多机遇叠加，钦州已经初步形成了发展新优势，抢占了发展制高点。做好人才工作是抢抓机遇、实现钦州跨越发展的现实要求，是加快转变经济发展方式、推动产业结构升级转型的迫切需要，是坚持以人为本、促进人的全面发展的根本要求。
会议提出，钦州市将紧紧围绕打造“2＋6”人才体系这个中心任务来展开高素质人才队伍建设。“2”就是要尽快引进培养一批领军人才和一批急需紧缺专业人才；“6”就是要发展壮大党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等“六支队伍”。 钦州市将以工业园区和科教园区为载体，以明确方向、重金以待、公正评估、风险激励、宽容失败为工作原则，重点抓好资金扶持、载体建设、融资孵化、生活安家等四个环节，继续完善兑现高层次人才住房补贴、安家费补贴、企业高管人才个人所得税奖励等政策待遇办法，进一步加大对人才的奖励。加快人才大厦和人才公寓建设，优化人才发展环境，争取 5年内面向海内外引进培育30名左右领军人才，带动全市创业创新人才队伍建设，形成引领钦州实现更大突破的高层次人才链，促进孵化培育一批高成长性的科技型企业，推动产业升级发展和结构优化调整。继续围绕“千百亿产业崛起工程”的七大主导产业，组织和实施一批特色科技重大攻关项目，有计划有步骤地选择一批科技创新人才在科技专项中挑大梁、唱主角，支持他们创新发展，培育出一批高科技创新型人才，最大限度地激发人才的创新智慧和创造活力。
今年是广西北部湾经济区成立五周年，为了进一步推动广西人才事业为广西北部湾经济区开放开发服务，南宁、北海、防城港、钦州等北部湾经济区城市相继召开人才工作会议，部署实施人才强市战略各项工作任务，全面推动广西沿海地区实现跨越式发展。
[南宁市：走人才强市之路
加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”]
最近，南宁市召开人才工作会议，会议传达了全国、全区人才工作会议精神，客观总结了南宁市人才工作经验，全面分析了当前和今后一个时期南宁市人才工作，对当前和今后一个时期全市人才工作进行动员部署。自治区党委常委、南宁市市委书记车荣福，市长黄方方，市委组织部部长雷应敏出席会议并在会上发表讲话。会议强调，时代发展呼唤人才，事业腾飞需要人才，加快建设人才强市责任重大、使命光荣，要坚持以科学发展观为统领，全面落实人才强市战略各项工作任务，锐意进取，开拓创新，真抓实干，着力培养一支规模较大、结构优化、德才兼备、适应改革发展和现代化建设需要的人才队伍，努力开创人才工作的新局面，为推动首府南宁经济社会又好又快发展，为建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供强有力的人才保证和智力支持。
会议全面总结了近年来南宁市的人才工作，分析了首府人才工作面临的新形势。近年来，南宁市大力实施人才强市战略，通过“人才小高地”、“归国人员创业基地”、“人才活动月”等有效载体，不断创新人才引进、培养和使用的方式方法、体制机制，有力地推动了人才队伍的发展壮大，人才资源开发迈上新台阶，人才队伍不断壮大，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。但人才队伍建设还存在着总量偏少、高尖人才缺乏、结构不够合理、创新创业能力不够强等问题，还不能完全适应经济社会发展的需要，人才问题仍然是制约经济社会发展的“瓶颈”因素。随着区域性国际城市建设不断深入，广西北部湾经济区和“三基地一中心”产业聚集建设等各项工作的继续推进，南宁市正处在加快发展的“黄金机遇期”，面临着人才加快发展的战略机遇期，坚定不移地加快推进人才强市战略，将为加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”提供强有力的智力支持和动力源泉。
会议提出，当前及今后一个时期，是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期。市委十届十二次全会通过的南宁市“十二五”规划建议，明确了今后五年经济社会发展的主要目标和任务，对人才工作提出了新的更高要求。坚定不移地抓好人才工作，充分发挥人才第一资源的作用，才能积极应对国内外竞争和各种挑战，抓住机遇，推进南宁大开放大开发大发展，全面完成“十二五”规划，加快实现建设区域性国际城市和广西“首善之区”的战略目标。
下一阶段，南宁市将围绕落实好《规划纲要》主要目标任务，推进人才强市战略，着力抓好三个方面的工作：
一要牢牢把握服务科学发展导向，确立人才优先发展战略布局，统筹推进城乡、区域、产业、行业和企业人才资源开发，构建有利于科学发展的人才工作体制机制，促进各类人才队伍协调发展。二要坚持人力资源开发重点突破，统筹抓好各类人才队伍培养。建设好人才队伍始终是人才工作的中心任务。三要加快推进平台载体建设，努力构筑人才聚集高地。创新创业载体是人才发挥作用的重要平台。要依托重大产业、重大项目构建高层次紧缺人才聚集平台，依托首府城市优势构建各类人才聚集平台，依托中国和东盟的开放合作构建国际人才交流平台，打造区域性国际人才高地，进一步提升人才区域竞争力。
会议提出，从2011年起，南宁市本级财政将按当年可用财力的1%设立市高层次人才开发专项资金，列入财政预算保障，专用于人才引进、培养、激励、工作、生活条件改善等。将实施“113311”计划，努力开创人才工作新局面。即实现一个目标：把南宁打造成为开放型的区域性国际人才高地；坚持一条主线：坚决贯彻落实“两个规划”；努力实现三个突破：即通过实施“南宁英才培养计划”，力争在人才培养实现新突破，通过建立“南宁特聘专家”制度，力争在人才引进实现新突破，通过设立“南宁市杰出人才贡献奖”，力争在人才激励上实现新突破。突出三个重点：即重点抓好高层次创新创业人才开发，重点抓好产业人才开发，重点抓好紧缺急需人才开发，实施十一大工程（“南宁英才”培养工程、海内外高层次人才引进工程、人才小高地建设提升工程、新世纪学术和技术带头人培养工程、企业家培养工程、高技能人才培养工程、外向型人才开发工程、新型农村实用人才开发工程、宣传文化人才开发工程、博士后培养工程、邕籍人才回乡创业工程）。2015年，南宁市将建成6个自治区级人才小高地，20个市级人才小高地，到2020年，力争自治区级人才小高地达到10个，建立3-5个市级海外高层次人才创新创业基地，把南宁市打造成为北部湾人才创新的实验区和创业的集聚地，为首府南宁经济社会的发展提供强有力的人才保障和智力支持。
[北海市：设1000万元专项资金引进高层次人才]
在北海市召开的人才工作会议上，北海市市委书记王小东提出，为了加快引进一批重点产业、重点项目、重要领域急需紧缺的高层次人才，市委、市政府决定从财政安排1000万元引进高层次人才。
会议指出，改革开放以来特别是近年来，北海市深入贯彻党的十七大精神，围绕北海发展大局，采取一系列政策措施，扎实推进人才工作，取得了明显成效，人才数量不断增加，人才素质不断提高，高层次人才队伍不断壮大，全社会的人才意识不断增强。但人才发展总体水平还不高，人才布局不够合理，高层次人才比较匮乏，尤其是在石油化工、电子信息、外经外贸、金融投资、城市建设、工程技术、文化卫生等领域的专门人才，以及发展规划、综合研究、社会管理等方面的复合型人才严重缺乏，制约了北海的发展。要推动北海的改革开放和经济社会发展，关键在人才，关键要有一批胸襟开阔、视野宽广、领导发展能力强的领导人才，一批既懂专业、懂政策，又会管理的行政管理人才和企业经营管理人才，还要有一大批适应经济社会发展需要的专业技术人才和实用型人才。
会议认为，随着北海炼油异地改造石化（20万吨/年聚丙烯）等重大项目的加快推进，电子信息、临港产业等重点产业的加速发展，北海已经处在跨越发展的新阶段。要实现市委提出的“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”的目标，并在此基础上推动北海在今后更长时期的科学发展，关键要培养造就一支质量好、数量足的人才队伍。为此，北海市将安排1000万元设立人才发展专项资金，通过实施产业领军人才培养计划、重点产业人才“十百千”计划、海外高层次人才引进计划、重点产业企业家培养计划，培养和选拔石油化工、电子信息、临港产业、林浆纸、农产品加工、旅游、商贸等领域高层次人才，力争建成一批具有国内先进水平的产业技术研发中心和工业产业紧缺高技能人才培训基地，培育造就一支具有丰富从业经验、能够引领产业升级的领军人才、拔尖人才，培养造就一支熟悉国际国内市场、具有管理创新精神和市场开拓精神的企业家队伍，一支掌握关键技术、擅长技术攻关和技术集成的专业技术人才队伍，一支数量充足、结构合理、素质优良的技能人才队伍，促进重点产业做大做强。到2012年，基本建成北部湾人才汇聚的热门城市，人才相对拥有量、人才增长速度、人才创新能力、城乡人才统筹发展水平在北部湾沿海地区处于前列水平。
[防城港市：抓好五项重点工作、
八大工程，全面做好人才工作]
在防城港市人才工作会议上，防城港市市委书记、市人大常委会主任沛钧明确提出，要通过抓好五项重点工作，突出八大人才开发重点工程，统筹推进各类人才队伍建设，将防城港市建成北部湾经济区人才特区、创业乐园和“环境一流、机制灵活、素质优良、结构合理、产出高效”的人才高地。
会议指出，防城港市近年来通过大力实施人才强市战略，始终坚持人才工作服务于大局、服务于项目、服务于人才的理念，根据防城港的功能定位和产业发展结构布局，围绕发展聚人才，围绕发展抓保障，统筹推进人才资源开发，创新工作机制，完善政策措施，努力营造各类才俊干事创业的良好环境，人才工作和人才队伍建设成绩斐然。随着国家新一轮西部大开发战略及广西北部湾经济区发展规划的深入实施，东兴国家重点开发开放试验区的加快建设，以及钢铁、核电、金川镍铜三个“天字号”工程的加快推进，防城港市迎来了千载难逢的重大机遇。“十二五”期间，防城港市将着力抓好以发挥导向作用为目的创新人才政策机制、以能力建设为核心创新育才机制、以优化配置为着力点创新引才机制、以激发活力为重点创新人才使用机制、以多元投入为主体创新人才开发保障机制这“五项重点工作”， 坚持引进和培养并举，实施聚才扬帆工程、产业人才集聚工程、人才小高地建设提升工程、边海英才培育工程、海外创新创业人才引进工程、港城高技能人才培养工程、城乡创富人才培育工程、科技孵化器培育工程等八大人才开发重点工程，统筹推进各类人才队伍建设。到2015年，全市人才资源总量达到12万人以上，人才素质大幅提升，人才效能明显增强，人才贡献率达到25%，均高于自治区平均水平；培养造就一支数量充足、结构合理、素质较高、门类齐全、富有创新活力、适应经济社会跨越发展需要的人才队伍，建成北部湾经济区开放型人才高地的基本框架。到2020年，全市人才资源总量达到18万人左右，人才贡献率达到31%，实现人才相对拥有量、人才增长速度、人才创新能力、城乡人才统筹发展水平处于国内同类城市先进行列，为加快建设新兴港口工业城市、重要门户城市、中国海洋文化名城，实现“富民强市、幸福和谐”目标提供强有力的人才支撑和智力保证。
[钦州市：打造“2+6”人才体系，解决发展“瓶颈”问题]
在钦州市人才工作会议上获悉，该市将围绕打造“2＋6”人才体系，加快创新领军人才开发，切实解决制约加快发展的“瓶颈”问题，为推动钦州市科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。
会议认为，在国家实施新一轮西部大开发的大好形势下，北部湾经济区开放开发深入推进，中国－东盟自由贸易区全面建成等众多机遇叠加，钦州已经初步形成了发展新优势，抢占了发展制高点。做好人才工作是抢抓机遇、实现钦州跨越发展的现实要求，是加快转变经济发展方式、推动产业结构升级转型的迫切需要，是坚持以人为本、促进人的全面发展的根本要求。
会议提出，钦州市将紧紧围绕打造“2＋6”人才体系这个中心任务来展开高素质人才队伍建设。“2”就是要尽快引进培养一批领军人才和一批急需紧缺专业人才；“6”就是要发展壮大党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等“六支队伍”。 钦州市将以工业园区和科教园区为载体，以明确方向、重金以待、公正评估、风险激励、宽容失败为工作原则，重点抓好资金扶持、载体建设、融资孵化、生活安家等四个环节，继续完善兑现高层次人才住房补贴、安家费补贴、企业高管人才个人所得税奖励等政策待遇办法，进一步加大对人才的奖励。加快人才大厦和人才公寓建设，优化人才发展环境，争取 5年内面向海内外引进培育30名左右领军人才，带动全市创业创新人才队伍建设，形成引领钦州实现更大突破的高层次人才链，促进孵化培育一批高成长性的科技型企业，推动产业升级发展和结构优化调整。继续围绕“千百亿产业崛起工程”的七大主导产业，组织和实施一批特色科技重大攻关项目，有计划有步骤地选择一批科技创新人才在科技专项中挑大梁、唱主角，支持他们创新发展，培育出一批高科技创新型人才，最大限度地激发人才的创新智慧和创造活力。