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摘 要：中共中央国务院2007年颁布《加强青少年体育增强青少年体质的意见》，至今已经10年。10年来，中国学校体育的发展与进步成就显著，有目共睹。从一个基层学校体育工作者的视角，回顾了10年来我国学校体育的巨大变化，并表达了对未来学校体育发展的期待与憧憬。
关键词：学校；体育；变迁；期待；
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）05-0027-02
2007年5月7日，这是一个中国学校体育工作者应当永远铭记的日子。这一天，中共中央国务院颁布了《加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称中央7号文件）。中央7号文件以高屋建瓴的战略胸怀和对青少年健康成长的人文关怀，从民族兴旺发达和社会文明进步的高度认识青少年体育的重要性与紧迫性，明确指出了当时学校体育工作存在的问题，并提出了一系列加强青少年体育，增强青少年体质的有力举措。中央7号文件是指引我国学校体育工作深入、健康发展的纲领性文件，中央7号文件的颁布是中国学校体育史上具有里程碑意义的重大事件。
以党中央和国务院名义颁布加强青少年体育的专门性文件，在新中国历史上堪称前所未有；一份党和国家的文件中对学校体育课程的每周开设时数以及课间体育活动的具体时间等都提出了明确要求，在学校教育史上堪称绝无仅有。这前所未有和绝无仅有充分显示了党和国家对青少年健康问题和学校体育工作的高度重视，也极大震撼了各级党委、政府、教育部门和各级各类学校领导与相关人士，促使人们开始重新思考学校体育在教育工作中的重要意义及其地位，重新审视学校体育工作的根本任务，重新检讨学校体育存在的问题并寻求应对之策。各级党委、政府和教育部门在中央7号文件精神指引下，开始认真思考，积极行动，多管齐下，迅速贯彻落实中央7号文件提出的各项要求。可以说，思想认识的深化，重视程度的提高，各种举措的相继出台，是中央7号文件引发的首要和重要变化，从那时起，中国学校体育历史掀开了新的一页，步入快速发展的轨道。
10年来，基础教育体育与健康课程改革不断深入发展，中央7号文件提出的“提高体育课堂的教学效率和质量”的要求，已成为体育教学研究的热点问题和体育教师的主要追求；强化体育课和课外锻炼，努力开足上好体育课，已成为学校体育工作的重中之重。虽然从整体上来看，全面落实中央7号文件提出的义务教育阶段每周体育课时数量还存在一定差距和一些困难，但部分地区、部分学校已经率先达到了中央7号文件提出的体育课时要求，保证了每周应开设的体育课时数量。相信随着体育师资力量的不断补充与加强，将会有更多的地区和学校逐步落实体育课时。
10年来，学校体育资金投入不断增长，体育场地器材条件得到显著改善。就拿開封这座经济并不发达的城市来说，市区中小学校已经基本实现了体育场地的塑胶化和草皮化，条件好的学校已经拥有了体育馆，学生从事体育锻炼的物质条件和活动环境得到大大改善。笔者刚工作时曾经视为梦想的在塑胶场地上体育课的场景，已经变为现实。体育教师上课前先洒水浇地，用石灰划线的场面已十分罕见，学生上课时场地上尘土飞扬的景象已基本消失。
10年来，中招体育考试成绩在升学总分中的比重逐步提高。以河南省为例，中招体育考试的总分于2013年从30分提高至50分，2016年又提高至70分。中招体育考试使得学校、家长和学生对体育锻炼的重视程度大大提高，体育课和课外锻炼时间得到充分保证，学生体能素质得到明显增强，体育考试引发的良性连锁价值得到充分彰显。虽然中招体育考试也带来了体育教学考什么，练什么的单纯应试现象，但我们还应该看到，这一问题已引起有关部门和体育教师的高度重视，并把它作为一个专门课题加以研究应对。如浙江省提出的中考体育项目教材化专题教学研讨、河南省组织的“用好中招体育考试杠杆，促进体育教学质量提升”的专题培训活动等，都表明中招体育考试应该也能够成为体育教学的促进剂而非黏滞剂。
10年来，学校体育的活动内容与形式更加丰富多彩，创意频出。“亿万学生阳光体育运动”已经家喻户晓，深入人心；保证在校学生每天一小时校园体育活动已成为对学校督导评估的重要指标之一。河南省教育厅为了切实保证每天一小时校园体育活动，相继召开了以“每天两个大课间确保锻炼一小时”和“每天一次活动课确保锻炼一小时”为主题的现场会，在每天一小时校园体育活动的制度保障方面做出了有益探索。新兴体育、民间体育、趣味运动、校园足球、一校一品、阳光大课间等，各种新概念、新内容、新模式不断充实、丰富、激励着学校体育，给学校体育的改革发展注入源源不断的生机与活力。
10年来，体育师资队伍建设得到进一步加强，体育教师的专业发展得到强有力推进。在中央7号文件精神指引下，各种教师招聘工作开始向体育学科倾斜，各地持续扩大体育教师招聘名额，体育师资队伍不断充实壮大。各级各类教师培训、基本功比赛、优质课评选、展示课观摩等活动，为广大体育教师提供了继续学习、相互交流的大好机遇，体育教师的专业发展得到有力促进。以开封市新区为例，近年来，该区在不断扩大体育教师招聘工作力度的同时，每年都要组织一到两次体育教师的集中培训，并积极为体育教师提供各种观摩学习的机会。以笔者和这个区体育教师直接接触的亲身感受来看，经过短短几年培训，该区体育教师的专业水平发生了看得见的进步。
10年来，我国学生体质健康水平多年持续下滑的趋势逐渐得到遏制。据2014年河南省学生体质调研数据显示，虽然大学生体能素质水平仍有小幅下滑，但中小学生体能素质已出现止跌企稳趋向，与全国学生体质调研的结果基本一致。各地中招体育考试成绩显示，初三学生体能素质达到较高水平，并带动临近年级学生的体能素质整体好转。必须指出的是，如果考虑到学生体能素质水平下滑是一个多元因素共同作用的结果，那么，主要依靠学校体育，甚至体育教师的力量来扭转这种下滑趋势是多么的艰难和不易。
学校体育的10年变迁巨大且显著，发展与进步有目共睹。但是，改革总是和问题并存，发展总是与失衡相伴，作为一个在学校体育领域工作了40多年的老学校体育工作者来说，我和广大一线体育教师一样，仍对中国学校体育的未来充满期待和憧憬。 我们期待，期待党中央国务院的中央7号文件精神能继续得到全面贯彻落实，并且贯彻落实的速度更快，质量更高，没有障碍，消除死角。期待每所学校都能拥有足额的体育教师以开足上好体育课；都能保证在校学生每天一小时校园体育活动；都能优质真实地完成《国家学生体质健康标准》的测试与数据统计，并用以指导和改进学校体育工作。我们还期待体育教师能与其他学科教师享受同等待遇，不再为教学活动中出现伤害事故而忧心忡忡，担惊受怕，能专心致志地埋头教学，健身育人。
我们期待，期待进一步加强和改进高等学校的体育教师教育，以培养更多、更好能迅速胜任中小学体育工作的优秀师资，为学校体育输送源源不断的人力资源。期待乡村小学生能和城市小学生一样接受到正规的体育教育，享受阳光体育的快乐，农村和城市学生长得一样高，一样壮，小胖墩、近视眼的人数越来越少。期待所有学校的体育条件能均衡发展，不再有体育教师在其他学校的体育场地器材条件面前感慨自己学校的寒酸，不再有体育教师面对七八十名学生的大班额发愁如何上好体育课。
我们憧憬，憧憬有更多的学校领导和学生家长热爱体育，支持体育，督促学生坚持体育锻炼，养成锻炼习惯，使他们的身体与人格同样健全。憧憬当前体育的某些功利性色彩能转化成广大学生的内在需求，他们不是为了完成家长、老师的强制任务或取得考试高分而被迫锻炼，而是为了爱好和强身参与运动，享受体育，体验快乐。越来越多的在校学生能真正喜爱运动，坚持锻炼，形成习惯，并以能够掌握一两项运动技能为荣，具有运动特长的学生能和“学霸”一样受到大家的羡慕和尊重。
我们憧憬，憧憬学校体育促进学生身心发展的重要价值，能被更多的学校领导和家长广泛接受与真心认同，体育在学校教育中的作用得到充分发挥，地位得到继续提升。我们深深知道，体育在一个国家的社会影响和人们心目中的地位，与国家的经济发展水平与社会文明程度密切相關，并非仅凭行政手段就能奏效。但我们更加相信，随着我国经济社会的快速发展，体育将越来越多地融入人们的日常生活，参与运动将成为一种文明、健康的生活方式乃至习惯养成。我们憧憬有这么一天，越来越多经历了学校体育熏陶，感悟过运动魅力，掌握有运动技能的合格毕业生，成为未来社会体育运动的热心参与者和中间力量，并成为全力支持他们的下一代参与运动，享受体育的明白家长，到那时，中国学校体育的蓬勃和兴旺或许不再需要国家文件和行政命令的强制执行。
憧憬至此，本该搁笔，忽有老师提醒说，今年还恰逢毛泽东的《体育之研究》发表一百周年，顿时又引起诸多感慨。100年前，“体育”这一概念才刚刚引入中国，学校的“体操科”还未更名为体育课，而青年毛泽东便以世纪伟人的高瞻远瞩，写出了《体育之研究》一文，发表在1917年第3卷第2号的《新青年》杂志上。毛泽东在文章中以高度概括、简练的文笔，表达了对当时国民体质孱弱的忧虑，阐释了体育的地位与作用，辨析了体育和德育、智育的关系等，立意明朗，言简意赅，如今读来，仍给人醍醐灌顶之感。
《体育之研究》发表90年后，中央7号文件颁布，毛泽东90年前对“民族之体质日趋轻细”的忧虑在文件中重新提及，体育“强筋骨、增知识、调感情、强意志”，使人“身心并完”的作用被高度肯定，虽用词造句已全然不同，但思想内涵却并无二致。回想中国历史，孙中山先生曾疾呼：“强国必先强种，强种必先强身”；梁启超曾呐喊：“少年智则国智……少年强则国强”。当今，习总书记一直对中国足球寄予厚望，党的十八届三中全会决议中还专门提出“强化课和课外锻炼”的要求。细细品味历史名人的远见卓识与党和政府的宏韬伟略，言辞之中无不流露出以人为本的理念、强身健体的追求和实现中华民族伟大复兴的梦想，无不充满着对青少年身心健康、体魄强健、堪当重任的殷切期望。我们坚信，有党和国家的意志引领和支持，有社会经济的逐渐发达和繁荣，有相关人员坚持不懈的努力，有亿万学生积极参与运动，中国人必将以巨人的身姿屹立于世界民族之林！这一天不会太远。
本文作者简介：赵超君，原开封市基础教育教研室体育教研员，中小学高级教师。教育部中小学体育教学指导委员会委员，中国教育学会体育卫生分会理事，河南省校园足球专家指导委员会委员，现供职于黄河科技学院体育学院。主要从事中小学体育教学研究。
关键词：学校；体育；变迁；期待；
中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1005-2410（2017）05-0027-02
2007年5月7日，这是一个中国学校体育工作者应当永远铭记的日子。这一天，中共中央国务院颁布了《加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称中央7号文件）。中央7号文件以高屋建瓴的战略胸怀和对青少年健康成长的人文关怀，从民族兴旺发达和社会文明进步的高度认识青少年体育的重要性与紧迫性，明确指出了当时学校体育工作存在的问题，并提出了一系列加强青少年体育，增强青少年体质的有力举措。中央7号文件是指引我国学校体育工作深入、健康发展的纲领性文件，中央7号文件的颁布是中国学校体育史上具有里程碑意义的重大事件。
以党中央和国务院名义颁布加强青少年体育的专门性文件，在新中国历史上堪称前所未有；一份党和国家的文件中对学校体育课程的每周开设时数以及课间体育活动的具体时间等都提出了明确要求，在学校教育史上堪称绝无仅有。这前所未有和绝无仅有充分显示了党和国家对青少年健康问题和学校体育工作的高度重视，也极大震撼了各级党委、政府、教育部门和各级各类学校领导与相关人士，促使人们开始重新思考学校体育在教育工作中的重要意义及其地位，重新审视学校体育工作的根本任务，重新检讨学校体育存在的问题并寻求应对之策。各级党委、政府和教育部门在中央7号文件精神指引下，开始认真思考，积极行动，多管齐下，迅速贯彻落实中央7号文件提出的各项要求。可以说，思想认识的深化，重视程度的提高，各种举措的相继出台，是中央7号文件引发的首要和重要变化，从那时起，中国学校体育历史掀开了新的一页，步入快速发展的轨道。
10年来，基础教育体育与健康课程改革不断深入发展，中央7号文件提出的“提高体育课堂的教学效率和质量”的要求，已成为体育教学研究的热点问题和体育教师的主要追求；强化体育课和课外锻炼，努力开足上好体育课，已成为学校体育工作的重中之重。虽然从整体上来看，全面落实中央7号文件提出的义务教育阶段每周体育课时数量还存在一定差距和一些困难，但部分地区、部分学校已经率先达到了中央7号文件提出的体育课时要求，保证了每周应开设的体育课时数量。相信随着体育师资力量的不断补充与加强，将会有更多的地区和学校逐步落实体育课时。
10年来，学校体育资金投入不断增长，体育场地器材条件得到显著改善。就拿開封这座经济并不发达的城市来说，市区中小学校已经基本实现了体育场地的塑胶化和草皮化，条件好的学校已经拥有了体育馆，学生从事体育锻炼的物质条件和活动环境得到大大改善。笔者刚工作时曾经视为梦想的在塑胶场地上体育课的场景，已经变为现实。体育教师上课前先洒水浇地，用石灰划线的场面已十分罕见，学生上课时场地上尘土飞扬的景象已基本消失。
10年来，中招体育考试成绩在升学总分中的比重逐步提高。以河南省为例，中招体育考试的总分于2013年从30分提高至50分，2016年又提高至70分。中招体育考试使得学校、家长和学生对体育锻炼的重视程度大大提高，体育课和课外锻炼时间得到充分保证，学生体能素质得到明显增强，体育考试引发的良性连锁价值得到充分彰显。虽然中招体育考试也带来了体育教学考什么，练什么的单纯应试现象，但我们还应该看到，这一问题已引起有关部门和体育教师的高度重视，并把它作为一个专门课题加以研究应对。如浙江省提出的中考体育项目教材化专题教学研讨、河南省组织的“用好中招体育考试杠杆，促进体育教学质量提升”的专题培训活动等，都表明中招体育考试应该也能够成为体育教学的促进剂而非黏滞剂。
10年来，学校体育的活动内容与形式更加丰富多彩，创意频出。“亿万学生阳光体育运动”已经家喻户晓，深入人心；保证在校学生每天一小时校园体育活动已成为对学校督导评估的重要指标之一。河南省教育厅为了切实保证每天一小时校园体育活动，相继召开了以“每天两个大课间确保锻炼一小时”和“每天一次活动课确保锻炼一小时”为主题的现场会，在每天一小时校园体育活动的制度保障方面做出了有益探索。新兴体育、民间体育、趣味运动、校园足球、一校一品、阳光大课间等，各种新概念、新内容、新模式不断充实、丰富、激励着学校体育，给学校体育的改革发展注入源源不断的生机与活力。
10年来，体育师资队伍建设得到进一步加强，体育教师的专业发展得到强有力推进。在中央7号文件精神指引下，各种教师招聘工作开始向体育学科倾斜，各地持续扩大体育教师招聘名额，体育师资队伍不断充实壮大。各级各类教师培训、基本功比赛、优质课评选、展示课观摩等活动，为广大体育教师提供了继续学习、相互交流的大好机遇，体育教师的专业发展得到有力促进。以开封市新区为例，近年来，该区在不断扩大体育教师招聘工作力度的同时，每年都要组织一到两次体育教师的集中培训，并积极为体育教师提供各种观摩学习的机会。以笔者和这个区体育教师直接接触的亲身感受来看，经过短短几年培训，该区体育教师的专业水平发生了看得见的进步。
10年来，我国学生体质健康水平多年持续下滑的趋势逐渐得到遏制。据2014年河南省学生体质调研数据显示，虽然大学生体能素质水平仍有小幅下滑，但中小学生体能素质已出现止跌企稳趋向，与全国学生体质调研的结果基本一致。各地中招体育考试成绩显示，初三学生体能素质达到较高水平，并带动临近年级学生的体能素质整体好转。必须指出的是，如果考虑到学生体能素质水平下滑是一个多元因素共同作用的结果，那么，主要依靠学校体育，甚至体育教师的力量来扭转这种下滑趋势是多么的艰难和不易。
学校体育的10年变迁巨大且显著，发展与进步有目共睹。但是，改革总是和问题并存，发展总是与失衡相伴，作为一个在学校体育领域工作了40多年的老学校体育工作者来说，我和广大一线体育教师一样，仍对中国学校体育的未来充满期待和憧憬。 我们期待，期待党中央国务院的中央7号文件精神能继续得到全面贯彻落实，并且贯彻落实的速度更快，质量更高，没有障碍，消除死角。期待每所学校都能拥有足额的体育教师以开足上好体育课；都能保证在校学生每天一小时校园体育活动；都能优质真实地完成《国家学生体质健康标准》的测试与数据统计，并用以指导和改进学校体育工作。我们还期待体育教师能与其他学科教师享受同等待遇，不再为教学活动中出现伤害事故而忧心忡忡，担惊受怕，能专心致志地埋头教学，健身育人。
我们期待，期待进一步加强和改进高等学校的体育教师教育，以培养更多、更好能迅速胜任中小学体育工作的优秀师资，为学校体育输送源源不断的人力资源。期待乡村小学生能和城市小学生一样接受到正规的体育教育，享受阳光体育的快乐，农村和城市学生长得一样高，一样壮，小胖墩、近视眼的人数越来越少。期待所有学校的体育条件能均衡发展，不再有体育教师在其他学校的体育场地器材条件面前感慨自己学校的寒酸，不再有体育教师面对七八十名学生的大班额发愁如何上好体育课。
我们憧憬，憧憬有更多的学校领导和学生家长热爱体育，支持体育，督促学生坚持体育锻炼，养成锻炼习惯，使他们的身体与人格同样健全。憧憬当前体育的某些功利性色彩能转化成广大学生的内在需求，他们不是为了完成家长、老师的强制任务或取得考试高分而被迫锻炼，而是为了爱好和强身参与运动，享受体育，体验快乐。越来越多的在校学生能真正喜爱运动，坚持锻炼，形成习惯，并以能够掌握一两项运动技能为荣，具有运动特长的学生能和“学霸”一样受到大家的羡慕和尊重。
我们憧憬，憧憬学校体育促进学生身心发展的重要价值，能被更多的学校领导和家长广泛接受与真心认同，体育在学校教育中的作用得到充分发挥，地位得到继续提升。我们深深知道，体育在一个国家的社会影响和人们心目中的地位，与国家的经济发展水平与社会文明程度密切相關，并非仅凭行政手段就能奏效。但我们更加相信，随着我国经济社会的快速发展，体育将越来越多地融入人们的日常生活，参与运动将成为一种文明、健康的生活方式乃至习惯养成。我们憧憬有这么一天，越来越多经历了学校体育熏陶，感悟过运动魅力，掌握有运动技能的合格毕业生，成为未来社会体育运动的热心参与者和中间力量，并成为全力支持他们的下一代参与运动，享受体育的明白家长，到那时，中国学校体育的蓬勃和兴旺或许不再需要国家文件和行政命令的强制执行。
憧憬至此，本该搁笔，忽有老师提醒说，今年还恰逢毛泽东的《体育之研究》发表一百周年，顿时又引起诸多感慨。100年前，“体育”这一概念才刚刚引入中国，学校的“体操科”还未更名为体育课，而青年毛泽东便以世纪伟人的高瞻远瞩，写出了《体育之研究》一文，发表在1917年第3卷第2号的《新青年》杂志上。毛泽东在文章中以高度概括、简练的文笔，表达了对当时国民体质孱弱的忧虑，阐释了体育的地位与作用，辨析了体育和德育、智育的关系等，立意明朗，言简意赅，如今读来，仍给人醍醐灌顶之感。
《体育之研究》发表90年后，中央7号文件颁布，毛泽东90年前对“民族之体质日趋轻细”的忧虑在文件中重新提及，体育“强筋骨、增知识、调感情、强意志”，使人“身心并完”的作用被高度肯定，虽用词造句已全然不同，但思想内涵却并无二致。回想中国历史，孙中山先生曾疾呼：“强国必先强种，强种必先强身”；梁启超曾呐喊：“少年智则国智……少年强则国强”。当今，习总书记一直对中国足球寄予厚望，党的十八届三中全会决议中还专门提出“强化课和课外锻炼”的要求。细细品味历史名人的远见卓识与党和政府的宏韬伟略，言辞之中无不流露出以人为本的理念、强身健体的追求和实现中华民族伟大复兴的梦想，无不充满着对青少年身心健康、体魄强健、堪当重任的殷切期望。我们坚信，有党和国家的意志引领和支持，有社会经济的逐渐发达和繁荣，有相关人员坚持不懈的努力，有亿万学生积极参与运动，中国人必将以巨人的身姿屹立于世界民族之林！这一天不会太远。
本文作者简介：赵超君，原开封市基础教育教研室体育教研员，中小学高级教师。教育部中小学体育教学指导委员会委员，中国教育学会体育卫生分会理事，河南省校园足球专家指导委员会委员，现供职于黄河科技学院体育学院。主要从事中小学体育教学研究。