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科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议最鲜明的特点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。而均衡与创新的发展理念。即在“十一五”规划建议中凸显了科学发展观的统领作用。它反映了我们党对发展问题的新认识，生动地体现了我们党顺应时代要求、凝聚人民意志和与时俱进的先进性。