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中世纪后期,圈地运动所导致的英国经济社会的转型,使得贫困和流民问题逐渐成为影响英国社会的核心问题,在官方的济贫法制度出现以前,英国民间慈善救济逐渐发展起来,这种民间慈善救济表现为分散性慈善救济和有组织的慈善救济两种形式。民间慈善救济的兴起不仅为缓解英国社会的贫困问题产生了积极作用,而且推动了英国官方济贫法制度的出现。