在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，“治理”理念是对传统“领导”模式和“管理”行为的扬弃。进一步创新机关党的建设，要因循由“管理型”向“服务型”转变的逻辑线索，以行为模式和行为方式的深刻变革开创机关党建“以服务改革统领服务发展、服务群众、服务党员”工作的新境界。
　　一是致力于服务发展，推动服务方式由“行政推动”向“法治驱动”转变。现代社会的治理经验告诉我们，复杂社会需要简约治理，市场繁荣要求权力谦卑。法治思维和法治手段，正是执简驭繁、提纲挈领的抓手。围绕全面深化改革和推动“三大发展战略”，机关党建要充分履行协助监督职能，以法治型、服务型党组织建设带动法治型、服务型政府建设。无论是决策工作、部署任务，还是制订计划、组织实施，都要充分考虑是否坚持科学执政、民主执政、依法执政，是否践行“三严三实”要求，是否符合改革发展实际。要充分发扬党内民主，营造以法制为边界的开放空间，对出台的重大改革、发展举措都要健全调查研究、专家论证、决策评估和群众参与机制。要用法治思维、法治理念和法治方略保证权力运行，积极推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，确保各项事业都在法制化轨道上运行。
　　二是立足于服务群众，推动服务方式由“居高临下”向“平等互动”转变。为全面深化改革保驾护航，需要以扎实的群众工作夯实扎实的群众基础。当前，机关党建要进一步深化“联系市（州）、联系基层”工作成果，将更多的党建资源下沉到基层，将服务触角延伸到群众身边。通过“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，“联村帮户”、“网格服务”等新方式，与街道社区、乡镇农村充分对接，同群众沟通交心，开展组团式、主题式、个性化服务，变以往群众走上来寻求服务为党员干部沉下去登门解决问题。要以“改作风、转职能”为重点，大力开展优化软环境作表率活动，积极推行“一站式”服务、“一条龙”审批、“一竿子插到底”，不断增强机关行政效能和立足岗位创先争优的动能。

　　三是着眼于服务党员，推动服务方式由“抓大放小”向“以小见大”转变。新一轮改革程度之深、范围之广，必然关联到广大党员切身利益的方方面面。进一步加强和改进机关党的建设，要从大处着眼、小处入手，以“小窗口”彰显“大形象”、以“小细节”打造“大服务”。要以支部为基础，积极探索以“全心服务党员、全凭民主管理、全靠制度规范、全面绩效评价、全力推进业务、全程廉政防控、全体共享成长”为内容的“全员工作法”，使各级党组织更好地发挥凝聚人心、推进改革的战斗堡垒作用，使党员队伍在全面深化改革进程中时刻当先锋、打头阵、作表率。要把“一时一事”的短期行为转化为“长期长效”的常态工作，以党员个性化、差异化需求为导向，进一步建立健全党内帮扶关怀激励机制，提供菜单式服务，切实帮助党员解决实际困难。要本着便于参与、功能实用的思路，集信息服务、学习培训、开展活动于一体，进一步加强机关党员活动阵地建设，切实通过实事化的操作、过程化的跟踪，不断提高党建工作与党员需求的契合度。
　　（作者为四川省直机关工委常务副书记）