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【摘要】经济责任审计作为我国一种特有的审计模式,在检查并鉴证我国党政机关中各领导干部与我国国有或是国有控股企事业单位中相关负责人个人的经济责任的履职情况中发挥着重要的作用,同时它也是一种以有效评价个人业务为其主要内容的审计制度,是积极推进依法治国与依法行政的一种有效手段。因此,新时期,积极做好并完善我国的经济责任设计工作有着重要的现实意义。文章从分析当前我国在经济责任审计工作中可能存在的问题入手,进而针对问题提出几点有效的解决对策。
【关键词】经济责任审计;审计难点;审计方法
中图分类号:F239文献标识码: A
0.引言
经济责任审计是随着我国现阶段社会经济、政治与改革需要而逐渐发展起来的一项工作内容,从总体上来说,它有着巨大的现实意义。如能够及时发现并处理传统审计中无法发现的一些问题,加强了对领导干部的威慑力,加强了党风与廉政建设;能够客观评价出领导干部或企事业单位中的相关领导人是否真正履行了应尽的经济职责,是否具备一定的执行与决策能力,从而为国家正确任用并提拔人才提供了重要的参考依据;能够实现各相关部门间的职能的优势互补,从而逐步完善并协调我我国干部监管机制。
1.当前我国经济责任审计工作的不足
首先,在审计方法上比较传统且单一,缺乏一定的廣度与深度。当前,我国经济责任审计采用的是公告审计、座谈与查阅、设举报箱等方式进行的,而对于单位出现的资产负债与专项资金挤占挪用或是损失浪费等问题却明显缺少一个量化与对比的分析,不利于经济审计工作的全面展开[1];其次,在经济责任审计工作中逐步建立联席会议制度,以逐步完善经济责任审计的工作方法。其中,关于县区的经济责任审计工作的联席会议指的就是组织、协调并检查、指导县区的经济责任审计工作的一个议事机构,它的主要作用就是解决相关领导干部在经济责任审计工作中可能存在的问题,并逐步加强各成员单位支架的相互协调与配合,从而促进经济责任审计工作的逐步完善与规范,最终达到客观公正评价相关领导干部的经济责任的目的。然而,在实际的审计工作中,联席会议一般是以听取审计情况汇报为其主要的形式,赋予如何有效地规范经济责任审计工作的建章立制等方面的重视度不足,从而无法真正发挥出联席会议的真正效益,而且联席会议也出现了层次不清且职责不明的情况。加之审计人员的不足且审计力量的薄弱,从而使得审计人员无法完成繁重的审计任务,大大降低了审计的效果;最后,评价不规范,无法对责任进行明确界定。当前,在日常的经济责任审计工作中,普遍缺乏规范性的评价方案,对于应该如何评价以及具体的一些评价指标等都没有构建其完善的规范性体系,加之审计人员本身知识水平与综合素质的不足,从而使得审计评价工作的质量无法得到保证。
2.完善经济责任审计工作的相关措施
2.1完善经济责任审计的工作方法
首先,实现经济责任审计和绩效审计的有机结合。即在全面实施经济责任审计的实践中,需将财政审计同绩效审计工作紧密地联系在一起,从而使得经济责任审计在水平上获得突破性的进展。同时,逐步加大对相关财政性资金的使用绩效、经济社会的可持续发展与领导干部的相关经济决策权以及资金的分配权、使用权进行有效地监督与检查,从而科学衡量并评价相关领导干部的实际工作业绩与具体的经济责任,以保证权力的透明化。
2.2逐步完善经济责任审计中的联席会议制度
首先,进一步充实并完善联席会议的制度,以切实的解决掉经济责任审计工作中可能存在的问题,并更好地发挥出该制度的监督作用;其次,明确责任,逐步加强配合与协作。为更好地落实经济责任联席会议制度,必须对相关单位的具体工作职责进行明确,将组织人事部门作为其主要的审计对象,具体明确审计的目的,而相关的财政部门则需对相关的政策规定做出明确且积极地解答,纪委监察部门则需在全面了解并掌握审计问题线索,将群众来信等举报的相关情况及时地较于审计部分进行审计;最后,构建审计同纪检监察、组织与财政等相关部门间的信息共享机制,以从整体上完善我国现行的经济责任审计。
2.3坚持“实事求是”原则以增强审计评价公正性
首先,做到客观评价,即需在依据事实基础上进行客观评价,并保证审计工作的独立性,不可掺杂任何个人感情,或是受到他人或利益影响的时候而做出有悖事实的评价。同时在评价过程中,还必须收集到充分审计证据,如具体的数据、事例等,不可主观臆断进行评价;其次,做到依法评价。即在遵循法律的基础上展开具体评价,依据相关的法律法规、国家的一些政策性规定与是责任制考核中的相关目标、行业标准在法定的职权范围之内对被审计人员进行合理评价;最后,做到谨慎评价。即对被审计人员在履行经济责任工作中可能存在的问题所需承担的直接责任、领导责任与主管责任进行明确肯定,坚持”责权对等“的原则,对被审计人员所需承担的责任进行明确,最大限度避免责任划分不清与评价模棱两可的情况出现[2]。
3.结束语
综上所述,经济责任审计俨然已经成为了我国重要的一项审计制度,在健全并完善我国各领导干部与企事业单位领导人的问责制度,与全面贯彻并落实国家在经济管理等方面相关工作中发挥着重要的作用。因此,在具体的经济责任审计工作实践中,审计人员必须逐渐提高自身的业务技能与素质,积极做好审计工作,逐步完善审计工作的方法,以加强对我国各级领导干部与企事业单位领导人的全面监督与管理,强化其责任意识,以从整体上保证我国社会经济的稳步发展。
【参考文献】
[1] 王文先.关于完善经济责任审计工作的思考[J].中国乡镇企业会计,2012,(4):171-171.
[2] 边欣.关于内部经济责任审计工作的思考[J].现代企业文化 ,2013,(17):131-132.
【关键词】经济责任审计;审计难点;审计方法
中图分类号:F239文献标识码: A
0.引言
经济责任审计是随着我国现阶段社会经济、政治与改革需要而逐渐发展起来的一项工作内容,从总体上来说,它有着巨大的现实意义。如能够及时发现并处理传统审计中无法发现的一些问题,加强了对领导干部的威慑力,加强了党风与廉政建设;能够客观评价出领导干部或企事业单位中的相关领导人是否真正履行了应尽的经济职责,是否具备一定的执行与决策能力,从而为国家正确任用并提拔人才提供了重要的参考依据;能够实现各相关部门间的职能的优势互补,从而逐步完善并协调我我国干部监管机制。
1.当前我国经济责任审计工作的不足
首先,在审计方法上比较传统且单一,缺乏一定的廣度与深度。当前,我国经济责任审计采用的是公告审计、座谈与查阅、设举报箱等方式进行的,而对于单位出现的资产负债与专项资金挤占挪用或是损失浪费等问题却明显缺少一个量化与对比的分析,不利于经济审计工作的全面展开[1];其次,在经济责任审计工作中逐步建立联席会议制度,以逐步完善经济责任审计的工作方法。其中,关于县区的经济责任审计工作的联席会议指的就是组织、协调并检查、指导县区的经济责任审计工作的一个议事机构,它的主要作用就是解决相关领导干部在经济责任审计工作中可能存在的问题,并逐步加强各成员单位支架的相互协调与配合,从而促进经济责任审计工作的逐步完善与规范,最终达到客观公正评价相关领导干部的经济责任的目的。然而,在实际的审计工作中,联席会议一般是以听取审计情况汇报为其主要的形式,赋予如何有效地规范经济责任审计工作的建章立制等方面的重视度不足,从而无法真正发挥出联席会议的真正效益,而且联席会议也出现了层次不清且职责不明的情况。加之审计人员的不足且审计力量的薄弱,从而使得审计人员无法完成繁重的审计任务,大大降低了审计的效果;最后,评价不规范,无法对责任进行明确界定。当前,在日常的经济责任审计工作中,普遍缺乏规范性的评价方案,对于应该如何评价以及具体的一些评价指标等都没有构建其完善的规范性体系,加之审计人员本身知识水平与综合素质的不足,从而使得审计评价工作的质量无法得到保证。
2.完善经济责任审计工作的相关措施
2.1完善经济责任审计的工作方法
首先,实现经济责任审计和绩效审计的有机结合。即在全面实施经济责任审计的实践中,需将财政审计同绩效审计工作紧密地联系在一起,从而使得经济责任审计在水平上获得突破性的进展。同时,逐步加大对相关财政性资金的使用绩效、经济社会的可持续发展与领导干部的相关经济决策权以及资金的分配权、使用权进行有效地监督与检查,从而科学衡量并评价相关领导干部的实际工作业绩与具体的经济责任,以保证权力的透明化。
2.2逐步完善经济责任审计中的联席会议制度
首先,进一步充实并完善联席会议的制度,以切实的解决掉经济责任审计工作中可能存在的问题,并更好地发挥出该制度的监督作用;其次,明确责任,逐步加强配合与协作。为更好地落实经济责任联席会议制度,必须对相关单位的具体工作职责进行明确,将组织人事部门作为其主要的审计对象,具体明确审计的目的,而相关的财政部门则需对相关的政策规定做出明确且积极地解答,纪委监察部门则需在全面了解并掌握审计问题线索,将群众来信等举报的相关情况及时地较于审计部分进行审计;最后,构建审计同纪检监察、组织与财政等相关部门间的信息共享机制,以从整体上完善我国现行的经济责任审计。
2.3坚持“实事求是”原则以增强审计评价公正性
首先,做到客观评价,即需在依据事实基础上进行客观评价,并保证审计工作的独立性,不可掺杂任何个人感情,或是受到他人或利益影响的时候而做出有悖事实的评价。同时在评价过程中,还必须收集到充分审计证据,如具体的数据、事例等,不可主观臆断进行评价;其次,做到依法评价。即在遵循法律的基础上展开具体评价,依据相关的法律法规、国家的一些政策性规定与是责任制考核中的相关目标、行业标准在法定的职权范围之内对被审计人员进行合理评价;最后,做到谨慎评价。即对被审计人员在履行经济责任工作中可能存在的问题所需承担的直接责任、领导责任与主管责任进行明确肯定,坚持”责权对等“的原则,对被审计人员所需承担的责任进行明确,最大限度避免责任划分不清与评价模棱两可的情况出现[2]。
3.结束语
综上所述,经济责任审计俨然已经成为了我国重要的一项审计制度,在健全并完善我国各领导干部与企事业单位领导人的问责制度,与全面贯彻并落实国家在经济管理等方面相关工作中发挥着重要的作用。因此,在具体的经济责任审计工作实践中,审计人员必须逐渐提高自身的业务技能与素质,积极做好审计工作,逐步完善审计工作的方法,以加强对我国各级领导干部与企事业单位领导人的全面监督与管理,强化其责任意识,以从整体上保证我国社会经济的稳步发展。
【参考文献】
[1] 王文先.关于完善经济责任审计工作的思考[J].中国乡镇企业会计,2012,(4):171-171.
[2] 边欣.关于内部经济责任审计工作的思考[J].现代企业文化 ,2013,(17):131-132.