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本文阐述了建立人力资本产权制度的重要性；界定了人力资本的所有者和收益者，在此基础上，制定了具体的政府管理的方案：实施人力资本登记方法，保护人力资本产权所有者；详细介绍了在企业中的具体应用；参与分配、制定薪酬、执行价格职能等，并进一步探讨了其对教育事业的重大意义：促进教育的市场价值现、效益观的形成，解决制约我国教育中存在的难题；从而形成了一套包括理论、方法、管理、实施应用措施在内的完善的人力资本产权制度。