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党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。结合甘肃农垦的实际，笔者认为发展和以人为本尤为重要。发展，首先要认识和解决好发展什么、怎样发展的问题，解决好这个问题就抓住了农垦发展的根本和重点。甘肃农垦经过50多年的发展形成了一定的规模，具备了一定的优势。在现有的基础上，如何实现又好又快地发展是摆在甘肃农垦面前的重要课题。