国有农场职工的养老保险制度安排

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在以工业服务业雇员为主体的社会养老保险制度下,自耕农一般因收入较低而处于不利地位。因此,一些西欧国家对自耕农实施缴费补贴政策。然而,在产业结构调整和人口老龄化进程中,这类补贴却导致财政负担日益加重,还增添了职业群体之间的不公平和社会不满。在中国城镇职工基本养老保险制度下,大多数国有农场及其职工因支付能力薄弱而遭遇养老保险缴费困难。在现有制度框架下可采取以下措施缓解这一困难:第一,精简强制性缴费种类;第二,允许实行家庭承包制的农场职工参照个体工商户标准缴费;第三,把城乡居民养老保险中由中央财政承担的基础养老
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