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摘 要:开展企业安全生产标准化管理是落实企业安全生产主体责任的必要途径;是强化企业安全生产基础工作的长效制度;是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据;是有效防范事故发生的重要手段。加强企业安全生产标准化管理要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念。本文结合目前企业普遍存在的问题,提出相应的安全管理方案和措施,为企业安全生产工作的顺利进行提供有意义的参考。
关键词:安全生产 标准化 动态管理
企业安全生产标准化是指企业要以建立和实施健全科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作技术规程为基础,并使各生产环节和相关岗位的安全生产工作符合法律、法规、规章、规程、安全技术标准等,并达到和保持一定的标准,从而保证企业始终处于安全生产的良好状态。
安全生产标准化是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,是现代企业安全管理的发展方向。在一定程度上可有效提高企业安全生产的水平,对改善我国企业安全生产状况意义重大。深入开展企业安全生产标准化管理,要结合各企业的实际情况,具体问题具体分析。
一、建立完善的制度管理
企业要充分认识安全生产管理的重要意义,用科学先进的安全理念,指导并推动安全生产工作的开展。管理标准化是创建安全生产标准化的基础。为了完善各项规章制度,做到有章可循,企业要制定以安全生产责任制为核心的安全基本制度,各项安全生产管理制度包括安全生产责任制、安全生产追究制度,应急预案、安全培训学习等各项制度。在实际工作中要把各项安全管理制度进行细化,把各单位执行情况纳入企业责任目标绩效考核,不断完善和规范。
1.严格按照标准开展企业内部安全标准化创建工作
要坚持企业内部安全考核工作,逐渐形成企业安全生产管理的系统的标准化的管理模式。依据安全考核标准,从企业生产经营过程中的研发、工艺、装备、动力、物流等各个环节进行安全性評价,并进行量化考核,从而规范各个环节的安全管理行为,保证各种危险源和危险因素均处于受控状态。
2.做好安全生产责任制
抓好责任落实,就要分解落实安全生产标准化工作责任。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责、权、利相统一的原则,而且要“横向到边、纵向到底”,形成一个完整的制度体系。将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到企业、车间班组和各个岗位。同时要落实措施,并建立完善的制约机制和激励机制。
3.建立隐患排查治理的长效机制
做好企业安全生产隐患排查治理工作,要在建立组织机构、保证治理资金到位,定人定期整改并在完成验证的基础上进一步加大安全隐患排查治理工作力度。一是要与日常安全检查工作相结合,将安全隐患排查治理工作作为各级安全管理人员日常检查的一项主要内容,做到任何隐患随查随治理,不留后遗症。二是对一些重要项目、特殊设备要组织专业人员开展专项的隐患排查治理,将一些日常排查不能发现的安全隐患排查出来、予以治理。三要以隐患排查,侧重抓好危险源辨识输入管理。企业的整个安全标准化建设,是以隐患排查治理为基础,从各个危险源的输入开始,科学研究制定管理方案目标,突出运行控制和应急响应管理,并对实现目标、运行控制和应急响应管理绩效进行检查输出,实现系统管理。
4.建立完善的安全教育体制
安全教育说到底是人的意识教育,是企业强化安全标准化管理的非常重要的手段和具体内容。安全教育投入的多少,效果的好坏对于企业能否正常生产有着直接影响,作用重大。近年来,随着企业规模的进一步扩大和经营机制的转变,安全教育落后渐渐显露出来,远不能适应形势的需要。总结近几年来的工伤事故,绝大部分事故的原因与职工的安全意识薄弱,违章操作有关,归结起来都是人为原因。所以加强安全教育势在必行,时不我待。
通过培训教育,使员工掌握标准、执行标准、依标作业,充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性,将安全质量标准化工作变成其自觉行为,成为企业安全生产的基础保障。企业每年都应制定详细的教育培训计划,计划中对企业主要负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员、装置大修前的安全教育培训等要分别制定具体要求,并根据计划制定情况,严格进行落实实施。
二、建立安全生产的PDCA动态循环管理
PDCA循环原本是用来反映质量管理活动的一个规律。P(Plan)表示计划;D(Do)表示执行;C(Check)表示检查;A(Action)表示处理。PDCA循环是提高产品质量,改善企业经营管理的重要方法,是质量保证体系运转的基本方式。在安全生产标准化管理上同样适用。这是因为企业安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素。PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,安全标准化各子元素按照计划、执行、检查、处理四个方面, 企业每个科室、车间、工段、班组,直至个人的工作,均有一个PDCA循环,这样一层一层地解决问题,而且大环套小环,一环扣一环,小环保大环,推动大循环。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。
三、建立健全安全生产标准化管理的保障体系
1.做好风险管理
按照标准要求对各种风险进行评估,进行保险投入等。对试生产阶段的一些安全隐患,列入整改计划中实施。对企业的重大危险源进行登记建档,按规定检测、评估,同时不断完善事故应急预案,对相关人员进行培训。特殊设备要进行定期检测,要将风险管理工作列入安全管理工作的重要内容,不断趋向规范和完善。
2.要统筹兼顾,相互促进
开展安全生产标准化工作,要与深入贯彻《安全生产法》相结合,一定要使企业的安全生产行为符合国家法律法规的要求;要与企业安全评价相结合,通过评价,为开展安全生产标准化工作奠定基础;要与深化安全生产专项整治相结合,以安全生产标准化促进专项整治的深化,以专项整治促进标准化工作的不断深入;要与落实企业安全许可制度相结合,以许可制度的实施,促进标准化工作的开展,以标准化工作保证许可制度的实施。
3.建立健全企业安全生产管理台帐
企业要采取一系列安全学习和宣传活动,形成“安全生产,人人有责;关爱生命,关注安全”的良好态势,大力推进企业安全文化建设,加强安全生产基础建设。
四、结束语
综上所述,安全生产标准化工作是一项十分重要的基础性工作。开展企业安全生产标准化管理是提高企业安全素质的一项系统性工程,是落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产科学化、规范化水平,建立企业安全生产长效机制的根本途径。是促进企业又好又快健康发展的基本条件,是实践科学发展观及“安全发展”的理念在安全生产工作中的具体体现。当下,在大量新设备,新技术,应用于实际生产的同时,对安全生产管理提出了新的要求,因此,企业安全管理必须要有新思路,新举措,从而提高安全生产管理水平,促进生产安全,职工安全,企业健康发展。
参考文献
[1]郭旭、刘宏舒:《安全生产标准化体系建设》,《经营管理者》,2011年18期.
[2]裴继春:《如何做好企业安全标准化的培训》,《安全》,2012年05期.
[3]刘丽:《企业安全生产管理分析》,《企业研究》,2011年18期.
关键词:安全生产 标准化 动态管理
企业安全生产标准化是指企业要以建立和实施健全科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作技术规程为基础,并使各生产环节和相关岗位的安全生产工作符合法律、法规、规章、规程、安全技术标准等,并达到和保持一定的标准,从而保证企业始终处于安全生产的良好状态。
安全生产标准化是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,是现代企业安全管理的发展方向。在一定程度上可有效提高企业安全生产的水平,对改善我国企业安全生产状况意义重大。深入开展企业安全生产标准化管理,要结合各企业的实际情况,具体问题具体分析。
一、建立完善的制度管理
企业要充分认识安全生产管理的重要意义,用科学先进的安全理念,指导并推动安全生产工作的开展。管理标准化是创建安全生产标准化的基础。为了完善各项规章制度,做到有章可循,企业要制定以安全生产责任制为核心的安全基本制度,各项安全生产管理制度包括安全生产责任制、安全生产追究制度,应急预案、安全培训学习等各项制度。在实际工作中要把各项安全管理制度进行细化,把各单位执行情况纳入企业责任目标绩效考核,不断完善和规范。
1.严格按照标准开展企业内部安全标准化创建工作
要坚持企业内部安全考核工作,逐渐形成企业安全生产管理的系统的标准化的管理模式。依据安全考核标准,从企业生产经营过程中的研发、工艺、装备、动力、物流等各个环节进行安全性評价,并进行量化考核,从而规范各个环节的安全管理行为,保证各种危险源和危险因素均处于受控状态。
2.做好安全生产责任制
抓好责任落实,就要分解落实安全生产标准化工作责任。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责、权、利相统一的原则,而且要“横向到边、纵向到底”,形成一个完整的制度体系。将安全生产标准化工作目标逐级分解,一级抓一级,切实将工作任务、工作责任落实到企业、车间班组和各个岗位。同时要落实措施,并建立完善的制约机制和激励机制。
3.建立隐患排查治理的长效机制
做好企业安全生产隐患排查治理工作,要在建立组织机构、保证治理资金到位,定人定期整改并在完成验证的基础上进一步加大安全隐患排查治理工作力度。一是要与日常安全检查工作相结合,将安全隐患排查治理工作作为各级安全管理人员日常检查的一项主要内容,做到任何隐患随查随治理,不留后遗症。二是对一些重要项目、特殊设备要组织专业人员开展专项的隐患排查治理,将一些日常排查不能发现的安全隐患排查出来、予以治理。三要以隐患排查,侧重抓好危险源辨识输入管理。企业的整个安全标准化建设,是以隐患排查治理为基础,从各个危险源的输入开始,科学研究制定管理方案目标,突出运行控制和应急响应管理,并对实现目标、运行控制和应急响应管理绩效进行检查输出,实现系统管理。
4.建立完善的安全教育体制
安全教育说到底是人的意识教育,是企业强化安全标准化管理的非常重要的手段和具体内容。安全教育投入的多少,效果的好坏对于企业能否正常生产有着直接影响,作用重大。近年来,随着企业规模的进一步扩大和经营机制的转变,安全教育落后渐渐显露出来,远不能适应形势的需要。总结近几年来的工伤事故,绝大部分事故的原因与职工的安全意识薄弱,违章操作有关,归结起来都是人为原因。所以加强安全教育势在必行,时不我待。
通过培训教育,使员工掌握标准、执行标准、依标作业,充分调动和发挥企业每个员工的积极性及创造性,将安全质量标准化工作变成其自觉行为,成为企业安全生产的基础保障。企业每年都应制定详细的教育培训计划,计划中对企业主要负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员、装置大修前的安全教育培训等要分别制定具体要求,并根据计划制定情况,严格进行落实实施。
二、建立安全生产的PDCA动态循环管理
PDCA循环原本是用来反映质量管理活动的一个规律。P(Plan)表示计划;D(Do)表示执行;C(Check)表示检查;A(Action)表示处理。PDCA循环是提高产品质量,改善企业经营管理的重要方法,是质量保证体系运转的基本方式。在安全生产标准化管理上同样适用。这是因为企业安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素。PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,安全标准化各子元素按照计划、执行、检查、处理四个方面, 企业每个科室、车间、工段、班组,直至个人的工作,均有一个PDCA循环,这样一层一层地解决问题,而且大环套小环,一环扣一环,小环保大环,推动大循环。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。
三、建立健全安全生产标准化管理的保障体系
1.做好风险管理
按照标准要求对各种风险进行评估,进行保险投入等。对试生产阶段的一些安全隐患,列入整改计划中实施。对企业的重大危险源进行登记建档,按规定检测、评估,同时不断完善事故应急预案,对相关人员进行培训。特殊设备要进行定期检测,要将风险管理工作列入安全管理工作的重要内容,不断趋向规范和完善。
2.要统筹兼顾,相互促进
开展安全生产标准化工作,要与深入贯彻《安全生产法》相结合,一定要使企业的安全生产行为符合国家法律法规的要求;要与企业安全评价相结合,通过评价,为开展安全生产标准化工作奠定基础;要与深化安全生产专项整治相结合,以安全生产标准化促进专项整治的深化,以专项整治促进标准化工作的不断深入;要与落实企业安全许可制度相结合,以许可制度的实施,促进标准化工作的开展,以标准化工作保证许可制度的实施。
3.建立健全企业安全生产管理台帐
企业要采取一系列安全学习和宣传活动,形成“安全生产,人人有责;关爱生命,关注安全”的良好态势,大力推进企业安全文化建设,加强安全生产基础建设。
四、结束语
综上所述,安全生产标准化工作是一项十分重要的基础性工作。开展企业安全生产标准化管理是提高企业安全素质的一项系统性工程,是落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产科学化、规范化水平,建立企业安全生产长效机制的根本途径。是促进企业又好又快健康发展的基本条件,是实践科学发展观及“安全发展”的理念在安全生产工作中的具体体现。当下,在大量新设备,新技术,应用于实际生产的同时,对安全生产管理提出了新的要求,因此,企业安全管理必须要有新思路,新举措,从而提高安全生产管理水平,促进生产安全,职工安全,企业健康发展。
参考文献
[1]郭旭、刘宏舒:《安全生产标准化体系建设》,《经营管理者》,2011年18期.
[2]裴继春:《如何做好企业安全标准化的培训》,《安全》,2012年05期.
[3]刘丽:《企业安全生产管理分析》,《企业研究》,2011年18期.