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【摘 要】 建筑工程预算造价易受市场、人为因素等的影响，使得前期的造价预算常因无法预见事件而致使建筑工程造价预算出现偏差，这不利于对工程造价的有效控制。本文意在研究建筑工程造价偏离预算的原因，寻找问题的所在，从而提高建筑工程造价预算的准确度，从而实现对建筑工程造价的有效控制。
【关键词】 建筑工程;工程造价;预结算;审核
随着改革开放的不断深入发展，我国的建筑工程越来越多，而建筑工程预算作为建筑工程项目的重要因素，也是建筑工程的重要环节，受到了建设各方的广泛关注。对建筑工程进行有效的预算控制，能够使资金得到充分的利用、降低风险。但是，前期的工程造价预算并不能够真实地反映工程的成本，因此，必须考虑到多方面的因素。
一、工程结算的意义和作用
对于建设单位和施工单位来说，工程结算都是非常重要的，就施工方而言，他们进行施工就如同将该工程当作某一个具体商品出售给建设单位，所以在出售的过程中需要获得收益即就是利润的获得。而建设项目通常都具有建设周期长的特点，施工单位的大部分流动资金被长期占用，这就要求施工单位的结算要及时准确，确保工程建设工程款能够顺利收回，确保质量，也在一定程度上保证了工程项目的科学合理性。
1、工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，施工进度，也就是已经完工的建设项目属于工程结算的主要依据。工程项目进度如何主要是通过建设单位积累的工程结算款在项目总工程款中占的比例计算出来的，这样有利于对工程项目的具体进展进行掌握，能够很好地实现建筑工程进度管理的科学性和合理性。
2、工程结算是加速资金周转的重要环节。施工企业的工程建设具有自身的一些特点，使得建筑项目的建设往往都是施工企业自行利用自己的流动资金来垫付工程建设中的花费。科学合理的利用施工企业自身的流动资金是保证工程施工顺利进行的关键所在，同时还要对工程费用进行及时结算，以便提高企业的现金流动性，使得运营成本得到降低。
3、工程结算是考核经济效益的重要指标。建筑施工企业只有按照已签订的相关合同进行建设项目的相关结算，才可以将企业经营业绩充分体现出来，也只有企业经营业绩的得到实现，才能够使得企业的管理风险降到最低。为了使企业的利润以及经济利益最大化，就要及时对施工项目进行结算，同时还要确保施工质量。正是因为这些原因，加强工程结算工作更是建筑施工企业关注的焦点。在我国的建筑市场，通常在整个项目完成后才会实施施工结算，这就给建筑施工企业造成了巨大的资金压力，风险性也随之增加。目前許多建设单位和施工企业已经认识到该问题的严重性，开始形成了分段工程结算模式，只要该阶段的工程量完成，就对其进行工程费用结算，在最大程度上降低了施工企业的管理风险。
4、工程结算保证建筑工程投资科学性。在工程设计的过程中，建设工程造价的计算、评估和相应的成本核算主要都是以工程的预决算为根本点的，同时还要依据相关的计算数据制定处准确无误的文档。设计预算审查和批准是建设项目的建设计划的前提，在此前提条件下才能签订建设工程施工合同。同时搞好建设项目的规划和设计、建设项目费用的总体使用情况进行相应的检查是必须的，要确保资金的使用状况良好，为客户提供全面的规划和文档的设计、施工和产品成本。投资者和公司合同预算涉及到设计、工程总承包、工程设计数据计算等方面的内容。工程设计的预决算必须按照相关的程序进行，首先要通过有关部门审核、批准后，才能够进行投入。
5、工程结算是控制建筑工程成本的有效手段。从某种程度上说，控制建筑工程成本就要制订相关的施工预结算。施工预结算是对一定量的劳动力、材料、机械设备，按照有关规定进行合理的设置。在施工过程中，按照施工单位的预算所需的劳动力、材料和机械消耗的数量进行计算，它依靠施工图纸、规格，结合组织设计，有利于提高成本估计的相关性和准确性。
二、工程造价超预算的主要原因
1、工程造价预算编制不合理。建筑工程造价预算的一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。例如：如果建筑工程预算编制存在漏洞，那么在建筑工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响建筑工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响建筑工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着建筑工程预算控制的实效性。
2、施工变更对造价预算的消极影响。在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
3、对工程施工阶段造价控制的忽视。在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相去甚远。
4、建设单位对工程预算管理不善。建筑工程施工一般耗时很长、占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。而这类问题的产生对建设单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工过程中，建设单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么建筑工程造价预算的作用将很难实现。 三、完善建筑工程造价预算控制的相应措施
1、合理控制工程造价预算的编制工作。科学合理的工程造价概预算是工程造价有效控制的基础，对工程造价预算的有效控制非常重要。要做好工程造价预案算的编制工作，应当把握好以下几个方面;第一，预算编制人员对项目现场的具体情况的了解。预算人员只有在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算，才能使工程造价预算更为贴近实际，其造价预算更具有可行性。这就要求预算编制人员在编制工程造价概预算之前要做好前期准备工作，可以通过实地测量，收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸、各类图集等相关的材料，深入勘察了解施工环境，并进行施工方案探讨研究，了解现行建筑工程预算定额、统一工程量计算规则，从而做好工程造价预算的编制工作。
第二，熟悉核对工程施工图纸。我们对工程施工的相关图纸进行仔细的审阅，对工程图纸从全局到部分、从大概到细节都有一个较为清晰的认识。这样可以让整个工程细节深入心底，能够及时发现存在的缺陷并能够提示相关单位及时补救和修正，从而更好的实现造价预算的准确性。对于图纸和预算方面的审核，相关单位一定要做到公平公正地审阅，防止工程施工偏离设计要求。与此同时，熟知工程施工图纸可以在不改变功能的情形下，选择安全可行、经济实惠及科学先进的设计思路，在达到相关功能和符合规定的情况下，尽可能的节约投资成本，降低资金消耗。
2、重視建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，并排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。
3、提高工程造价预算管理人员的素质。建筑工程造价预算管理工作是一项多学科、综合性的工作，它具有专门性、知识性、政策性的特点。这对建筑工程造价管理人员的水平提出了很高的要求，要求造价预算管理人员不仅掌握工程预算的专业知识，还要懂得相关的法律法规和政策，同时还得懂得设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。工程造价预算管理人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算控制的成败，所以，我们要不断地提高对管理人员的技术水平，通过提高造价管理人员的水平，缩减工程成本投入。
四、结语
做好建筑工程造价的预结算对项目施工单位的经济效益具有非常重要的作用和意义。每一位企业的管理者，都必须充分认识到当前项目前期计费管理的问题，采取有效措施，减少预算和资产负债项目的成本控制，更好地节约建设成本。
参考文献：
[1]赵晓波.建筑工程造价的预结算作用及控制策略[J].城市建设理论研究，2013，（13）.
[2]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者.2011（08）.
[3]张琴.浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].中国商界，2013，（01）.
【关键词】 建筑工程;工程造价;预结算;审核
随着改革开放的不断深入发展，我国的建筑工程越来越多，而建筑工程预算作为建筑工程项目的重要因素，也是建筑工程的重要环节，受到了建设各方的广泛关注。对建筑工程进行有效的预算控制，能够使资金得到充分的利用、降低风险。但是，前期的工程造价预算并不能够真实地反映工程的成本，因此，必须考虑到多方面的因素。
一、工程结算的意义和作用
对于建设单位和施工单位来说，工程结算都是非常重要的，就施工方而言，他们进行施工就如同将该工程当作某一个具体商品出售给建设单位，所以在出售的过程中需要获得收益即就是利润的获得。而建设项目通常都具有建设周期长的特点，施工单位的大部分流动资金被长期占用，这就要求施工单位的结算要及时准确，确保工程建设工程款能够顺利收回，确保质量，也在一定程度上保证了工程项目的科学合理性。
1、工程结算是反映工程进度的主要指标。在施工过程中，施工进度，也就是已经完工的建设项目属于工程结算的主要依据。工程项目进度如何主要是通过建设单位积累的工程结算款在项目总工程款中占的比例计算出来的，这样有利于对工程项目的具体进展进行掌握，能够很好地实现建筑工程进度管理的科学性和合理性。
2、工程结算是加速资金周转的重要环节。施工企业的工程建设具有自身的一些特点，使得建筑项目的建设往往都是施工企业自行利用自己的流动资金来垫付工程建设中的花费。科学合理的利用施工企业自身的流动资金是保证工程施工顺利进行的关键所在，同时还要对工程费用进行及时结算，以便提高企业的现金流动性，使得运营成本得到降低。
3、工程结算是考核经济效益的重要指标。建筑施工企业只有按照已签订的相关合同进行建设项目的相关结算，才可以将企业经营业绩充分体现出来，也只有企业经营业绩的得到实现，才能够使得企业的管理风险降到最低。为了使企业的利润以及经济利益最大化，就要及时对施工项目进行结算，同时还要确保施工质量。正是因为这些原因，加强工程结算工作更是建筑施工企业关注的焦点。在我国的建筑市场，通常在整个项目完成后才会实施施工结算，这就给建筑施工企业造成了巨大的资金压力，风险性也随之增加。目前許多建设单位和施工企业已经认识到该问题的严重性，开始形成了分段工程结算模式，只要该阶段的工程量完成，就对其进行工程费用结算，在最大程度上降低了施工企业的管理风险。
4、工程结算保证建筑工程投资科学性。在工程设计的过程中，建设工程造价的计算、评估和相应的成本核算主要都是以工程的预决算为根本点的，同时还要依据相关的计算数据制定处准确无误的文档。设计预算审查和批准是建设项目的建设计划的前提，在此前提条件下才能签订建设工程施工合同。同时搞好建设项目的规划和设计、建设项目费用的总体使用情况进行相应的检查是必须的，要确保资金的使用状况良好，为客户提供全面的规划和文档的设计、施工和产品成本。投资者和公司合同预算涉及到设计、工程总承包、工程设计数据计算等方面的内容。工程设计的预决算必须按照相关的程序进行，首先要通过有关部门审核、批准后，才能够进行投入。
5、工程结算是控制建筑工程成本的有效手段。从某种程度上说，控制建筑工程成本就要制订相关的施工预结算。施工预结算是对一定量的劳动力、材料、机械设备，按照有关规定进行合理的设置。在施工过程中，按照施工单位的预算所需的劳动力、材料和机械消耗的数量进行计算，它依靠施工图纸、规格，结合组织设计，有利于提高成本估计的相关性和准确性。
二、工程造价超预算的主要原因
1、工程造价预算编制不合理。建筑工程造价预算的一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。例如：如果建筑工程预算编制存在漏洞，那么在建筑工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响建筑工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响建筑工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着建筑工程预算控制的实效性。
2、施工变更对造价预算的消极影响。在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
3、对工程施工阶段造价控制的忽视。在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相去甚远。
4、建设单位对工程预算管理不善。建筑工程施工一般耗时很长、占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。而这类问题的产生对建设单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工过程中，建设单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么建筑工程造价预算的作用将很难实现。 三、完善建筑工程造价预算控制的相应措施
1、合理控制工程造价预算的编制工作。科学合理的工程造价概预算是工程造价有效控制的基础，对工程造价预算的有效控制非常重要。要做好工程造价预案算的编制工作，应当把握好以下几个方面;第一，预算编制人员对项目现场的具体情况的了解。预算人员只有在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算，才能使工程造价预算更为贴近实际，其造价预算更具有可行性。这就要求预算编制人员在编制工程造价概预算之前要做好前期准备工作，可以通过实地测量，收集工程勘察报告、地形测量图、施工设计图纸、各类图集等相关的材料，深入勘察了解施工环境，并进行施工方案探讨研究，了解现行建筑工程预算定额、统一工程量计算规则，从而做好工程造价预算的编制工作。
第二，熟悉核对工程施工图纸。我们对工程施工的相关图纸进行仔细的审阅，对工程图纸从全局到部分、从大概到细节都有一个较为清晰的认识。这样可以让整个工程细节深入心底，能够及时发现存在的缺陷并能够提示相关单位及时补救和修正，从而更好的实现造价预算的准确性。对于图纸和预算方面的审核，相关单位一定要做到公平公正地审阅，防止工程施工偏离设计要求。与此同时，熟知工程施工图纸可以在不改变功能的情形下，选择安全可行、经济实惠及科学先进的设计思路，在达到相关功能和符合规定的情况下，尽可能的节约投资成本，降低资金消耗。
2、重視建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，并排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。
3、提高工程造价预算管理人员的素质。建筑工程造价预算管理工作是一项多学科、综合性的工作，它具有专门性、知识性、政策性的特点。这对建筑工程造价管理人员的水平提出了很高的要求，要求造价预算管理人员不仅掌握工程预算的专业知识，还要懂得相关的法律法规和政策，同时还得懂得设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。工程造价预算管理人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算控制的成败，所以，我们要不断地提高对管理人员的技术水平，通过提高造价管理人员的水平，缩减工程成本投入。
四、结语
做好建筑工程造价的预结算对项目施工单位的经济效益具有非常重要的作用和意义。每一位企业的管理者，都必须充分认识到当前项目前期计费管理的问题，采取有效措施，减少预算和资产负债项目的成本控制，更好地节约建设成本。
参考文献：
[1]赵晓波.建筑工程造价的预结算作用及控制策略[J].城市建设理论研究，2013，（13）.
[2]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者.2011（08）.
[3]张琴.浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].中国商界，2013，（01）.