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全面预算管理是当前通信企业的一项重要内部管理手段。由于均与公司战略关联，并基于目标管理，因此，可以在全面预算管理中引入标杆管理的思路方法，提高预算编制、执行控制和绩效评价的效果。本文分析了将标杆管理引入通信企业全面预算管理之中的可行性，提出了全面预算标杆体系设计的思路和应用领域，并总结了当前标杆测算中存在的问题，提出相关对策。