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2002年2月中央召开的全国金融工作会议第一次明确提出,商业银行是经营货币的企业,要把银行真正办成治理结构完善,运行机制健全,经营目标明确,财务状况良好且具有较强国际竞争力的现代金融企业.既然是企业,就要追逐利润,强化成本管理.特别是加入WTO后,中外商业银行的同业竞争日趋激烈,随着市场的逐步细分和新产品的快速推出,成本管理显得越来越重要.对于计划经济体制下发展起来的中国银行业来说,尽快全面、系统实施成本管理,改善财务状况,增强银行业核心竞争力已迫在眉睫.