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0 引言水利是国民经济中的基础设施和基础产业，水利的建设与发展具有非常重要的作用，水利投入问题事关整个水利的建设和发展，但水利投入一直是制约水利发展的瓶颈。要搞好水利建设与发展，最主要的是确保所需资金来源的可靠性和稳定性，必须综合运用行政、经济和法律等手段，研究制定出一个适合水利行业发展的水利投入机制，