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人民银行、银监会于2008年5月4日正式发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,在全国范围内推广小额贷款公司试点。指导意见推出后,全国许多省市纷纷组建一批利用自有资金发放贷款的小额贷款公司,对于解决中小企业、三农、个体经营者融资难取得了明显成效,但其发展中的问题及风险具有一定借鉴意义。