城镇化背景下居住权保护问题--基于房屋居住权裁判执行难的思考

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房屋搬迁纠纷一直是法院处理的难点,其争议核心在于裁判难以执行到位,以重庆某基层法院为例,该院2013年全年结案14205件,其中执行结案2142件,终结本次执行程序案件141件(司法统计中的“终结本次执行程序”主要是指因为被执行人不具备执行条件,无法将案件执行到位。),其中涉及房屋搬迁纠纷的未结案件为22件,占未结案件的15.7%。在全年度受理的26件房屋搬迁纠纷中,仅执行到位4件,执行到位比率低至15.4%,尚不及普通案件平均执行到位率的六分之一。有些地方的法院甚至不得不动用政府力量,通过廉租房、社会救济、社会低保、司法救助等方式解决房屋搬迁纠纷。这种现象背后隐藏的是在社会经济不断发展过程中,我国法律对房屋居住权定位的缺失。
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