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逢年过节,朋友相聚难免会多喝几杯,于是一年中的几个重要节日也成了交通事故多发的聚会。2004年5月1日开始实施的新《道路交通安全法》91条明确规定:酒后驾车须处以200元至500元罚款并暂扣驾驶证;醉酒驾车,或者一年内两次酒后驾车的,处以500元至5000元罚款、吊销驾驶证,并处15日以下拘留。驾驶营运车辆醉酒违章的,5年内不得驾驶营运车辆。严厉的惩罚使得酒后驾车有所收敛,但一项随之兴起的“酒后代驾”业务又不由得让人忧心忡忡。
酒后代驾脱颖而出
春节期间,各种商务应酬、亲友往来增多,代驾公司的酒后代驾业务也随之繁忙起来。近日,笔者向奔奥安达汽车驾驶服务有限公司总经理何进了解了一些相关情况。奔奥安达于2003年11月在工商局注册,2004年初开展业务,是北京市也是全国首家专业代驾公司,现有三十几名驾驶员,营业网点遍布北京城区。
“春节期间公司的业务量猛增,是平时的3倍左右,一晚上差不多有30多单。”何进告诉笔者,“逢年过节是应酬的高峰期,酒后代驾业务也随之迅速增长。公司30多个全职和兼职驾驶员在节日期间已经忙不过来了。代驾驾驶员都是北京籍,35岁至50岁之间,具有8年以上的职业驾龄,经过公司的面试、驾驶技术考核、家访及培训后才能上岗,这是为了增强客户对我们的信任感。”
目前“奔奥安达”代驾服务是根据车主的车型档次、路程远近、时间早晚三个因素进行收费。一辆经济型轿车代驾距离10km以内的价格为50元(6∶00~22∶00)、65元(22∶00~23∶00)、80元(23∶00后)三档;10km~20km的价格分别为65元(6∶00~22∶00)、80元(22∶00~23∶00)和100元(23∶00后);超过20km增加一档收费,最高以180元为限。另外,等候超过30分钟或绕路超过5km需另加收20元至40元费用。
对于一般消费者而言,这个价格还是有些偏高,但何进并不担心:“代驾的目标客户主要定位于商务人士,具有较高的消费能力。从规避酒后驾车被罚款和可能发生的风险来看,这个价格还是可以接受的。”
酒后代驾的服务质量如何保证?如果发生事故或者纠纷,责任又该如何认定?何进坦言,现在代驾行业并没有一个共同的服务标准,也没有相应的监管部门。代驾公司更多的是靠自律来保证服务的质量,靠合同来明晰权利义务。服务协议上面明文规定,公司只为有基本保险的车辆提供代驾服务。遇意外事故发生时,若属于代驾公司驾驶员驾车违章而应承担的责任,按保险公司车辆损失赔付规定不赔部分的损失将由代驾公司承担。属对方主要责任的,代驾公司不负责损失赔偿。
关于酒后代驾行业的未来发展,何进十分乐观:“酒后代驾还是很有发展前途的。随着人们风险意识和守法意识的提高,加上交警部门对酒后驾车的打击越来越严厉,人们对酒后代驾的需求会越来越大。公司业务虽在节后稍有回落,但总的来看,将进入一个快速发展期。”
公安部难推广“酒后代驾”
为遏制春节期间酒后驾车交通违法行为多发态势,公安部交通管理局决定,从2月20日起至3月5日,在全国开展为期两周的以酒后驾车交通违法行为为重点的专项整治工作。同时,明确提出鼓励餐饮行业积极劝阻驾驶人不要酒后驾车,推广代驾服务。
酒后代驾这个行业的出现,对于交管部门维护交通秩序,防止交通事故,减少人员伤亡是一个好的方向,也能帮助维护交通秩序。然而以北京为例,目前只有金百万、长江国际食府、家和海鲜巨无霸等大型酒店提供专门的“酒后代驾”服务。其他小型餐馆根本不提供“代驾”服务,而是采取顾客提出要求之后,由保安护送回家的方式。并且多数餐馆负责人表示,提供送顾客回家的服务不是另收费的,因此也就不会和车主签署任何“代驾”合同。正由于餐馆的代驾服务没有任何法律合同,出现意外很难界定责任,许多顾客宁愿选择打车回家而把自家车留在餐馆门口,这样更为推行酒后代驾调高了门槛。公安部推广酒后代驾业务乃是好意,无奈没有人积极响应,问题就出在没有明文规定上。
77%的人表示不会选择酒后代驾
一项调查显示,百名车主中,80%的人听说过“酒后代驾”,77%的人认为自己不会选择“酒后代驾”服务,16%的人认为自己有机会可能会尝试,7%的人曾经接受过代驾服务。
找陌生人开自己的车是否可靠?以及出了事儿向谁索赔?两个问题是大家最为关心的。“车毕竟还算是贵重物品,也算是我私人的空间,让一个陌生人来开,心里总觉得别扭。”“不太信任,毕竟是陌生人,万一出现问题不好解决。”“我都喝醉了,就算有朋友陪同,大家都晕乎乎的,万一出点什么事谁记得清楚。”此外,代驾公司派遣驾驶员前往指定地点找到车主,通常需要客人提前40分钟预约。但是客人大多是在喝多之后准备回家时突然想起酒后代驾,着急回家使大部分的客人最终放弃等待。而且酒后代驾不到10km就要七八十元的价格,对普通消费者而言还是有些偏高。
法律空白代驾无所适从
北京京都律师事务所张振祖律师表示,针对酒后代驾服务,相关部门还没有相应的法律法规出台,具体到代驾公司与顾客的一些利益关系,都要依靠公司与顾客所签的合同办事。若合同明确规定,代驾员要主动向客人出示自己的身份证、驾照,还包括收费标准、车辆出现损坏、财物丢失以及发生交通事故等情况的解决方案。最后,代驾员把醉酒车主送回目的地当面交给其家人,并检查车辆有无剐伤痕迹,清点随车物品按协议收费和回执。但是在实际操作中,一些细节问题是目前的协议无法解决的。由于缺乏信任和法规约束,私人车主和代驾驾驶员在进行交易服务时,难免心存疑虑,这种担忧也成为代驾公司业务无法全面开展的最大原因。
从法律上来讲,必须要明确代驾驾驶员、车主的法律关系,否则将产生纠纷并阻碍该行业的正常发展。其次,我国现行法律规定,谁驾驶谁负责,出事故首先追究的是驾驶员责任。再次,相关人员应在代驾员上车前对车辆进行检查,并把车内外部情况记录在合同里面,以避免纠纷。若发生失窃,则可能牵涉到刑事,如有证据证明是代驾驾驶员所为,车主可直接向代驾驾驶员要求返还财物或赔偿损失。
酒后代驾喜忧参半
“酒后代驾”的出现,虽然表面上看似免除了醉酒驾驶员酒后驾驶潜伏的危害和尴尬,但实际上随着这一新行业的出现而引发的一系列新问题同样令人揪心。
如上所述,“酒后代驾”在可操作性上还存在不少问题有待解决。醉酒车主的人身财产安全问题,“酒后代驾”的行业规范问题等,起码在眼下还都是一片空白或盲区,尤其是一些借“酒后代驾”为名的不法分子乘机盗抢醉酒驾驶员财物的隐患,也都还没有相应的有效防范措施。假若这些问题不能及时解决,随着“酒后代驾”新行业的出现就会出现诸多安全隐患。
“酒后代驾”可能会导致贪杯的驾驶员更加贪杯。因为驾驶员都晓得 “酒后驾驶”不仅是十足的“马路杀手”且会常常令酒后驾驶者不自觉地充当“自杀者”,因此许多驾驶员尽管自身有贪杯恶习,也往往会因为心有余悸而自觉克制自己的进酒欲望。而今出现专门的“酒后代驾”作后盾,驾驶员自身最为必要的心理防线可能首先被突破。
笔者认为,时下的首要问题是,如何尽快使“酒后代驾”成为一项合法、专业而又规范的服务项目和领域,同时也不至于使贪杯的驾驶员因有了“酒后代驾”为之“保驾护航”而变成“酒逢知己千杯少”。