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乌兰察布市集宁区概览
区位：地处内蒙古自治区中部
面积：418.8平方公里
人口：33万人
辖区：辖八个街道办事处、两乡一镇，是乌兰察布市府所在地。
成立时间：从1956年建市，1992年被国务院批准为对外开放城市，2004年4月撤市设区。
主导产业：金属制品、农畜产品加工、电子产品、生物制药和电力建材
战略定位：全力实施“工业强区、商贸兴区、开放活区、依法治区”战略，充分发挥集宁区位、交通优势，努力使集宁在区域经济竞争中实现率先发展。
奋斗目标：以科学发展观统揽全局，打造现代化区域性中心城市。
集宁东临京、津，南连晋、冀，西接呼、包，北通二连。京包线、集二线、集通线和正在建设的集张线以及110、208国道、京呼高速、208高速、呼满大通道等4条铁路和5条公路在此交汇，区位交通优势明显，地理位置独特，协作区域广泛，陆路口岸和窗口作用十分突出，是自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，是连结华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽，也是我国进入蒙古、俄罗斯和欧洲市场的重要中转站。随着区位、交通优势的不断扩张，集宁已跻身于首都三小时经济圈和首府一小时经济圈。
“十五”期间，集宁区委、政府始终坚持把发展作为第一要务，紧紧依托区位交通优势，全力推进工业化进程，工业经济实现了由抓转制向抓项目，抓调整向抓发展转变。形成了金属制品、农畜产品加工、电子产品、生物制药和电力建材五大主导产业。特别是总投资20亿元的华宁热电联产循环经济项目的开工建设，进一步夯实了集宁的工业基础。第三产业从2001年以来，投资兴建了30多个大型专业市场和10多个小型农贸批发市场，形成了农畜产品、农机、建材、小商品、汽贸物流、农资配送、煤炭等多种门类的专业市场。专业市场的繁荣和区位交通优势的充分发挥，使集宁区辐射周边地区的能力显著增强，有力地促进了以商贸流通为主的第三产业的蓬勃发展。同时随着综合实力的日益增强，城市建设水平明显提高。五年先后累计投入城市基础设施建设资金64亿元，是建国以来前50年投资的1.5倍。城市道路新建改造41条，72公里，城市道路总长达到112公里，累计改造危旧平房65万平方米，新增住宅楼100万平米，人均住房面积达到23.8平米，人均公共绿地面积达到20.57平米。集中供热、天然气、配套管网等基础建设全面加强，城市环保力度逐步加大，城市管理水平进一步提高，城市面貌和人居环境极大改善。作为地区中心城市的聚集作用和综合服务功能进一步增强，城市容量和规模得到进一步扩张。经济社会各项事业的发展步入了历史的最好时期。2005年，全区GDP完成48.52亿元，同比增长29.8%。财政收入完成4亿元，同比增长28.9%；固定资产投资完成20.02亿元，同比增长8.2%；城市人均可支配收入可达到7790元，农民人均现金收入可达到3750元，分别比上年增长8.9%和25%。经济总量和主要经济指标比“十五”期初均翻了一番。
经过“十五”期间的不懈努力，集宁经济社会各项事业得到迅速发展，产业规模和优势初步形成，城市环境、政策环境得到极大优化，全方位的开放格局已经基本形成。特别是作为市府中心城市，随着城市建设的快速推进，使集宁作为商贸流通中心的区位交通优势进一步凸显，为集宁经济社会实现跨越发展奠定了较为深厚的基础。2006年集宁区的总体工作思路为：认真贯彻落实党的十六届五中全会、以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“打造现代化区域性中心城市”的总目标，全力实施“工业强区、商贸兴区、开放活区、依法治区”战略，充分发挥集宁区位、交通优势，以项目建设为总抓手，以开放引进为推动力，大幅度提升地区经济总量，增强经济发展后劲，努力使集宁在区域经济竞争中实现率先发展，“十一五”期间，GDP和财政收入年增幅达到30%以上，实现经济总量和财政翻两番的目标。
工业经济培育重点
工业经济要按照提升产业层次、培育新兴产业、发展循环经济三个层面同步推进的思路，重点抓好20个技改项目和新上项目的落实。确保完成华宁热电续建项目、福瑞巴布剂贴膏和滴丸技改等8个续建项目。年内争取新上乌兰水泥日产5000吨水泥熟料生产线、10万吨酒精生产线等12个项目。积极加强同宁夏多维药业、银安科技公司、北京挑战集团、山东久泰集团的联系与合作，努力促成铝箔项目、税控机项目、生物发酵项目、二甲醚项目等大项目落户集宁，进一步提高我区工业经济产业层次和质量。推进五大工业园区建设，进一步规范乌兰、稼乐、长庆三个工业园区的建设和管理工作。着力实施13平方公里医药化工园区建设和8平方公里新型工业园区的规划建设工作。以华宁热电列入国家循环经济项目为契机，大力发展循环经济，形成产业间的循环格局。
第三产业全面提升
第三产业要依托集宁得天独厚的区位、交通优势，以专业市场、集贸市场、购物商场、专卖连锁等各类市场建设为载体，积极培育发展物流配送和电子商务、金融、信息、房地产等新型服务业态，重点开发启动原八大仓库物流中转功能，积极引进投资商开发建设粮食运销批发市场、木材交易市场、药材批发市场、建材批发等5大批发市场；重点抓好汽贸物流配送中心三个项目和农资配送物流市场及两个百亩蔬菜运销批发市场的规划建设；重点抓好景天芳园、高科技农业观光园、鸿玉生态园三个生态旅游餐饮中心的建设，并争取年内在星级宾馆建设上取得突破，全面提升餐饮服务业档次和接待能力，全面提升城市聚合辐射功能和服务功能。
城市建设统筹规划
城市建设要围绕建设“50平方公里、50万城市人口”的2010年城市发展规划，立足集宁实际，按照“科技规划、逐步推进、适度超前、建管并重”的原则，以建设环境优美、功能完善的区域性中心城市为目标，坚持城市基础建设与改善入居环境相结合，坚持城市改造与提高群众生活水平相结合，坚持城市改造与注重景观建设相结合，坚持规模小区建设与建设发展生态型城市相结合，坚持城乡统筹发展与扩大人口、产业规模相结合，合理摆布城市建设的重点区域和重点项目。重点抓好已与北京长江国际集团签订的投资82亿元桥西改造开发项目。年内，重点实施南沙河、霸王河景观建设，危旧平房改造，出入口道路畅通和新区二期道路框架等十大重点工程，完成固定资产投资15亿元。
农村工作步伐加快
农村工作要坚持把乡镇农村建设纳入集宁城市建设发展规模范畴。按照“建设社会主义新农村”的要求，坚持“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的方针，以增加农民收入为核心，围绕“肉食、鲜奶、蔬菜”三大基地建设，切实强化农村工作。鼓励支持各乡镇积极发展乡镇经济，扶持发展乡镇二、三产业和多种形式的农村合作经济组织，改善农民就业条件，拓宽增收渠道，促进失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移，使乡镇形成“环城经济”的良性发展格局。同时，以建设社会主义新农村为重点，进一步加强小城镇建设步伐，把乡镇、农村作为集宁城市规模扩张和延伸的平台，着眼长远，高起点、高标准推进农村城镇建设，为承接集宁城市扩张及产业转移、实现集宁“50平方公里、50万城市人口”规模奠定基础。
社会事业和谐发展
社会事业以解决事关群众切身利益问题为突破口，切实加强和谐社会建设。要努力提高人民群众收入水平，探索建立经济发展与城乡居民收入增长相互协调的机制，努力缓解部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。要把促进就业作为增加群众收入、改善群众生活的重中之重来抓，促进经济增长与就业增长的良性互动。要加大社会事业建设力度，加快社会事业发展步伐。
区位：地处内蒙古自治区中部
面积：418.8平方公里
人口：33万人
辖区：辖八个街道办事处、两乡一镇，是乌兰察布市府所在地。
成立时间：从1956年建市，1992年被国务院批准为对外开放城市，2004年4月撤市设区。
主导产业：金属制品、农畜产品加工、电子产品、生物制药和电力建材
战略定位：全力实施“工业强区、商贸兴区、开放活区、依法治区”战略，充分发挥集宁区位、交通优势，努力使集宁在区域经济竞争中实现率先发展。
奋斗目标：以科学发展观统揽全局，打造现代化区域性中心城市。
集宁东临京、津，南连晋、冀，西接呼、包，北通二连。京包线、集二线、集通线和正在建设的集张线以及110、208国道、京呼高速、208高速、呼满大通道等4条铁路和5条公路在此交汇，区位交通优势明显，地理位置独特，协作区域广泛，陆路口岸和窗口作用十分突出，是自治区东进西出的“桥头堡”，北开南联的交汇点，是连结华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽，也是我国进入蒙古、俄罗斯和欧洲市场的重要中转站。随着区位、交通优势的不断扩张，集宁已跻身于首都三小时经济圈和首府一小时经济圈。
“十五”期间，集宁区委、政府始终坚持把发展作为第一要务，紧紧依托区位交通优势，全力推进工业化进程，工业经济实现了由抓转制向抓项目，抓调整向抓发展转变。形成了金属制品、农畜产品加工、电子产品、生物制药和电力建材五大主导产业。特别是总投资20亿元的华宁热电联产循环经济项目的开工建设，进一步夯实了集宁的工业基础。第三产业从2001年以来，投资兴建了30多个大型专业市场和10多个小型农贸批发市场，形成了农畜产品、农机、建材、小商品、汽贸物流、农资配送、煤炭等多种门类的专业市场。专业市场的繁荣和区位交通优势的充分发挥，使集宁区辐射周边地区的能力显著增强，有力地促进了以商贸流通为主的第三产业的蓬勃发展。同时随着综合实力的日益增强，城市建设水平明显提高。五年先后累计投入城市基础设施建设资金64亿元，是建国以来前50年投资的1.5倍。城市道路新建改造41条，72公里，城市道路总长达到112公里，累计改造危旧平房65万平方米，新增住宅楼100万平米，人均住房面积达到23.8平米，人均公共绿地面积达到20.57平米。集中供热、天然气、配套管网等基础建设全面加强，城市环保力度逐步加大，城市管理水平进一步提高，城市面貌和人居环境极大改善。作为地区中心城市的聚集作用和综合服务功能进一步增强，城市容量和规模得到进一步扩张。经济社会各项事业的发展步入了历史的最好时期。2005年，全区GDP完成48.52亿元，同比增长29.8%。财政收入完成4亿元，同比增长28.9%；固定资产投资完成20.02亿元，同比增长8.2%；城市人均可支配收入可达到7790元，农民人均现金收入可达到3750元，分别比上年增长8.9%和25%。经济总量和主要经济指标比“十五”期初均翻了一番。
经过“十五”期间的不懈努力，集宁经济社会各项事业得到迅速发展，产业规模和优势初步形成，城市环境、政策环境得到极大优化，全方位的开放格局已经基本形成。特别是作为市府中心城市，随着城市建设的快速推进，使集宁作为商贸流通中心的区位交通优势进一步凸显，为集宁经济社会实现跨越发展奠定了较为深厚的基础。2006年集宁区的总体工作思路为：认真贯彻落实党的十六届五中全会、以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“打造现代化区域性中心城市”的总目标，全力实施“工业强区、商贸兴区、开放活区、依法治区”战略，充分发挥集宁区位、交通优势，以项目建设为总抓手，以开放引进为推动力，大幅度提升地区经济总量，增强经济发展后劲，努力使集宁在区域经济竞争中实现率先发展，“十一五”期间，GDP和财政收入年增幅达到30%以上，实现经济总量和财政翻两番的目标。
工业经济培育重点
工业经济要按照提升产业层次、培育新兴产业、发展循环经济三个层面同步推进的思路，重点抓好20个技改项目和新上项目的落实。确保完成华宁热电续建项目、福瑞巴布剂贴膏和滴丸技改等8个续建项目。年内争取新上乌兰水泥日产5000吨水泥熟料生产线、10万吨酒精生产线等12个项目。积极加强同宁夏多维药业、银安科技公司、北京挑战集团、山东久泰集团的联系与合作，努力促成铝箔项目、税控机项目、生物发酵项目、二甲醚项目等大项目落户集宁，进一步提高我区工业经济产业层次和质量。推进五大工业园区建设，进一步规范乌兰、稼乐、长庆三个工业园区的建设和管理工作。着力实施13平方公里医药化工园区建设和8平方公里新型工业园区的规划建设工作。以华宁热电列入国家循环经济项目为契机，大力发展循环经济，形成产业间的循环格局。
第三产业全面提升
第三产业要依托集宁得天独厚的区位、交通优势，以专业市场、集贸市场、购物商场、专卖连锁等各类市场建设为载体，积极培育发展物流配送和电子商务、金融、信息、房地产等新型服务业态，重点开发启动原八大仓库物流中转功能，积极引进投资商开发建设粮食运销批发市场、木材交易市场、药材批发市场、建材批发等5大批发市场；重点抓好汽贸物流配送中心三个项目和农资配送物流市场及两个百亩蔬菜运销批发市场的规划建设；重点抓好景天芳园、高科技农业观光园、鸿玉生态园三个生态旅游餐饮中心的建设，并争取年内在星级宾馆建设上取得突破，全面提升餐饮服务业档次和接待能力，全面提升城市聚合辐射功能和服务功能。
城市建设统筹规划
城市建设要围绕建设“50平方公里、50万城市人口”的2010年城市发展规划，立足集宁实际，按照“科技规划、逐步推进、适度超前、建管并重”的原则，以建设环境优美、功能完善的区域性中心城市为目标，坚持城市基础建设与改善入居环境相结合，坚持城市改造与提高群众生活水平相结合，坚持城市改造与注重景观建设相结合，坚持规模小区建设与建设发展生态型城市相结合，坚持城乡统筹发展与扩大人口、产业规模相结合，合理摆布城市建设的重点区域和重点项目。重点抓好已与北京长江国际集团签订的投资82亿元桥西改造开发项目。年内，重点实施南沙河、霸王河景观建设，危旧平房改造，出入口道路畅通和新区二期道路框架等十大重点工程，完成固定资产投资15亿元。
农村工作步伐加快
农村工作要坚持把乡镇农村建设纳入集宁城市建设发展规模范畴。按照“建设社会主义新农村”的要求，坚持“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的方针，以增加农民收入为核心，围绕“肉食、鲜奶、蔬菜”三大基地建设，切实强化农村工作。鼓励支持各乡镇积极发展乡镇经济，扶持发展乡镇二、三产业和多种形式的农村合作经济组织，改善农民就业条件，拓宽增收渠道，促进失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移，使乡镇形成“环城经济”的良性发展格局。同时，以建设社会主义新农村为重点，进一步加强小城镇建设步伐，把乡镇、农村作为集宁城市规模扩张和延伸的平台，着眼长远，高起点、高标准推进农村城镇建设，为承接集宁城市扩张及产业转移、实现集宁“50平方公里、50万城市人口”规模奠定基础。
社会事业和谐发展
社会事业以解决事关群众切身利益问题为突破口，切实加强和谐社会建设。要努力提高人民群众收入水平，探索建立经济发展与城乡居民收入增长相互协调的机制，努力缓解部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。要把促进就业作为增加群众收入、改善群众生活的重中之重来抓，促进经济增长与就业增长的良性互动。要加大社会事业建设力度，加快社会事业发展步伐。