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【内容摘要】：随着我国城镇化脚步加快，新农村建设正在如火如荼的进行当中。在新农村建设，发展农村经济的过程中农民不仅仅是提高农村经济水平的主体，更加是实现社会主义新农村建设的关键。农民素质和能力的水平对新农村建设进程有着重大的影响。文章主要就新时期农民教育工作开展的现状进行研究，并且针对实际情况提出了相应的对策。
【关键词】：农民教育 科教兴农 改善对策
0 引言
在经济全球化的背景中我国国民经济得到了快速的发展，经济水平显著提高。在国民经济中农业有着十分重要的地位。我国作为一个农业大国经过了长时间的发展已经在建设新农村，实现现代化农业方面有了可喜的成就。同时，农民教育这一关键问题也得到了政府的高度重视。但是在农民教育实际工作过程中依然存在这一系列的问题，制约着农民教育的开展，影响着农村经济的提高。因此对这一系列问题进行深入研究与探讨，制定相应的对策有着推动农村经济发展的深远意义。
1 科教兴农的意义
1.1能够提高农民收入
当前我国农村居民的收入水平普遍偏低，人均收入仅仅只有城市收入水平的三分之一。经济水平低下是导致农民文化素质有限的根本原因之一。开展农民教育工作，实施科教兴农政策可以提高农民的文化知识与生产技能，以便更加快速的推广新技术、新品种与新设施，加快实现农业现代化建设。
1.2能够缩小城乡差距
农村居民与城市居民的平均受教育年限存在显著的差距，农村居民受教育年限远远低于城市居民。因此实施科教兴农战略，缩小城乡差距就要切实开展农民教育，缩小城市与农村的教育水平差距，实现城乡文化融洽同步协调发展。
1.3加快和谐农村建设
和谐农村建设是社会主义建设的关键环节。农民法制法律意识有限，精神文化薄弱等现象是导致农村社会安全的根本因素。因此对农民开展教育，进行知识培训、法律法规的普及能够显著改善农民对社会和国家的认识，拥有民主意识，从而推动和谐农村建设的脚步。
2 农民教育工作现状
2.1农村人才流失
在新农村建设过程中需要大量的专业技术人员在农村做出贡献。然而从目前的现状来看，农村人才流失的状况十分普遍。有的农村人通过升学考试离开农村，有的农村人通过外出打工离开农村。农村里大多数都是留守儿童和老人。真正的农村技术人员少之又少，导致现代化农业技术难以普及。
2.2资源利用不充分
资源利用不充分方面主要包括环境资源限制以及社会资源限制。环境资源利用不充分包括水资源不足、耕地资源不足等。社会资源包括人力资源、教育资源等。在有限的资源上，农民缺乏调控配置的能力，导致农业生产经济效益低下，农民主动接受教育和培训的主动性十分有限，改善农民素质的内在需求动力有限。
2.3地方政府不够重视
在农业税取消后财政收入减少，政府将工作重点转移至现代化农业产业扶持上，对农民教育工作的开展没有引起足够的重视。地方政府没有意识到农民教育的潜在需求，同时错误的政绩观念也导致地方政府对农民教育的投资不足。
2.4市场信息匮乏
我国农村市场一直处于相对落后的状态。大部分农民群众都是处于与外界信息沟通缺乏的状态。乡镇村委工作人员数量有限，导致农民教育培训传播的力度十分有限。并且农民群众也没有意识到培训教育的重要性，也不知道要如何找到农民教育培训机构。长此以往导致了社会农民教育机构找不到农民客户，农民群众也无法获知可以接受教育的结构。
2.5意识淡薄认识不足
目前大多数农民对于接受技术培训的积极性是比较高的，但是对于接受再教育的意识还没有形成。这是由于政府与相关教育部门还没有开展系统的引导。大多数农民对于农民教育这一工作的认识十分模糊，在潜意识中已经完全没有要再接受教育的想法。并且大多数农民接受再教育的目的只是为了增加收入，对于需要长时间投入精力学习显得没有耐心，只是希望在接受教育后能够运用知识快速实现致富，没有将学习知识作为根本任务。农民群众意识不到接受教育的重要性，也缺乏学习意识，并且对于需要支付费用的再教育，农民群众显得更加被动。
3 科教兴农实施对策
3.1农民教育的主导方向
3.1.1培养骨干农民队伍
政府出台的社會主义新农村建设中将全面建设社会主义新农村作为我国经济发展的重大根本任务。要转变农民的思想观念，提高农民群众的生产技术，出台扶持优惠的政策，满足农民的物质文化需求，构建现代农业的骨干农民队伍。针对求学回乡的青年、复员军人等开展渠道来源广，形式丰富多彩的科技教育培训。
3.1.2培养农民致富带头人
新农村建设的方针要求实现农村的物质文明与精神文明的双重丰收。要实现农业技术推广工作全面开展仅仅以来国家的技术推广人员是远远不够的。因此要培养农民致富带头人，让其能够掌握解百纳知识，成为与农业科技与农民群众联系的重要桥梁。
3.2强化教育培训，提高农民素质
3.2.1整合教育资源
整合教育资源可以从以下几个方面着手：1）以农民教育培训中心为中心点，将其现有的培训资源进行整合，开展定期农民培训;2）组织有技术的人员与农民群众直接一对一接触，将传统农业技术与现代农业手段相融合，形成符合实际情况能够实际应用的实用农业技术;3）开展农民科技培训工作。要增加农村的综合型技术人才不单单可以靠回乡青年，更为重要是要培训从事农业生产的农民群众，通过使用科技教育培训进行现场田间技术指导
3.2.2加大教育投入
要突破农民教育现状，最为关键的一个环节就是增加农民教育投入。例如可以构建农民教育助学制度，对农民培训的相关费用采用政府补贴、企业社会捐助等综合手段来减免农民教育的费用。政府要加大财政资金投入，每季度要计划安排农民教育资金和技术推广经费。
3.2.3完善教育体制
在农村教育体制方面要秉持着灵活调整的原则。可以采用农民培训学校、网络自助讲学、一对一助学、榜样带头示范等形式来培训农民。尤其是要强化短期使用技术教育培训，结合当地产业来进行订单农业、技术推广等。
3.2.4社会积极参与
在农民教育方面不仅仅需要政府的大力支持，更为重要的是需要得到社会各界的支持与参与。企业方面可以提供相应的培训平台、教育资源或捐助资金，给农民群众提供更加高效实用的教育平台;院校方面可以组织大学生职员制开展下乡活动，提供充足高质量的师资，或通过捐助书籍等方式来积极参与到农民教育工作中来。
4 结束语
农民教育工作是推动农村经济水平提升的关键问题，也是实现现代化农业的重要工作。提高农民的文化素质和技术能力可以显著提高农民收入，缩小城乡差距，加快和谐农村的建设。然而当前农民教育工作存在着各种问题，影响着农民教育工作的开展。因此在今后的农民教育工作中应该对当前的问题与弊端进行研究，根据实际情况制定出相应的改善措施和途径，强化教育培养，着实提高农民素质，最大程度的实现农民在推动农村经济发展中的作用。
【参考文献】;
[1]邓大松 ， 胡宏伟 ， 石静.进城农民教育和工作经验对收入倒“U”型影响的检验[J].东北大学学报（社会科学版）， 2009， （04）：321-325.
[2]韩新宝 ， 范在源 ， 张楠.新型农民合作组织教育培训体系构建研究——基于韩日农民教育的分析[J].世界农业， 2011， （02）：79-82+86.
[3]储诚炜 ， 张波.“现代性”价值和公民社会视野下的农民教育研究——兼论农村劳动力转移、新型农民和农民市民化[J].晋中学院学报， 2013， （01）：79-81.
【关键词】：农民教育 科教兴农 改善对策
0 引言
在经济全球化的背景中我国国民经济得到了快速的发展，经济水平显著提高。在国民经济中农业有着十分重要的地位。我国作为一个农业大国经过了长时间的发展已经在建设新农村，实现现代化农业方面有了可喜的成就。同时，农民教育这一关键问题也得到了政府的高度重视。但是在农民教育实际工作过程中依然存在这一系列的问题，制约着农民教育的开展，影响着农村经济的提高。因此对这一系列问题进行深入研究与探讨，制定相应的对策有着推动农村经济发展的深远意义。
1 科教兴农的意义
1.1能够提高农民收入
当前我国农村居民的收入水平普遍偏低，人均收入仅仅只有城市收入水平的三分之一。经济水平低下是导致农民文化素质有限的根本原因之一。开展农民教育工作，实施科教兴农政策可以提高农民的文化知识与生产技能，以便更加快速的推广新技术、新品种与新设施，加快实现农业现代化建设。
1.2能够缩小城乡差距
农村居民与城市居民的平均受教育年限存在显著的差距，农村居民受教育年限远远低于城市居民。因此实施科教兴农战略，缩小城乡差距就要切实开展农民教育，缩小城市与农村的教育水平差距，实现城乡文化融洽同步协调发展。
1.3加快和谐农村建设
和谐农村建设是社会主义建设的关键环节。农民法制法律意识有限，精神文化薄弱等现象是导致农村社会安全的根本因素。因此对农民开展教育，进行知识培训、法律法规的普及能够显著改善农民对社会和国家的认识，拥有民主意识，从而推动和谐农村建设的脚步。
2 农民教育工作现状
2.1农村人才流失
在新农村建设过程中需要大量的专业技术人员在农村做出贡献。然而从目前的现状来看，农村人才流失的状况十分普遍。有的农村人通过升学考试离开农村，有的农村人通过外出打工离开农村。农村里大多数都是留守儿童和老人。真正的农村技术人员少之又少，导致现代化农业技术难以普及。
2.2资源利用不充分
资源利用不充分方面主要包括环境资源限制以及社会资源限制。环境资源利用不充分包括水资源不足、耕地资源不足等。社会资源包括人力资源、教育资源等。在有限的资源上，农民缺乏调控配置的能力，导致农业生产经济效益低下，农民主动接受教育和培训的主动性十分有限，改善农民素质的内在需求动力有限。
2.3地方政府不够重视
在农业税取消后财政收入减少，政府将工作重点转移至现代化农业产业扶持上，对农民教育工作的开展没有引起足够的重视。地方政府没有意识到农民教育的潜在需求，同时错误的政绩观念也导致地方政府对农民教育的投资不足。
2.4市场信息匮乏
我国农村市场一直处于相对落后的状态。大部分农民群众都是处于与外界信息沟通缺乏的状态。乡镇村委工作人员数量有限，导致农民教育培训传播的力度十分有限。并且农民群众也没有意识到培训教育的重要性，也不知道要如何找到农民教育培训机构。长此以往导致了社会农民教育机构找不到农民客户，农民群众也无法获知可以接受教育的结构。
2.5意识淡薄认识不足
目前大多数农民对于接受技术培训的积极性是比较高的，但是对于接受再教育的意识还没有形成。这是由于政府与相关教育部门还没有开展系统的引导。大多数农民对于农民教育这一工作的认识十分模糊，在潜意识中已经完全没有要再接受教育的想法。并且大多数农民接受再教育的目的只是为了增加收入，对于需要长时间投入精力学习显得没有耐心，只是希望在接受教育后能够运用知识快速实现致富，没有将学习知识作为根本任务。农民群众意识不到接受教育的重要性，也缺乏学习意识，并且对于需要支付费用的再教育，农民群众显得更加被动。
3 科教兴农实施对策
3.1农民教育的主导方向
3.1.1培养骨干农民队伍
政府出台的社會主义新农村建设中将全面建设社会主义新农村作为我国经济发展的重大根本任务。要转变农民的思想观念，提高农民群众的生产技术，出台扶持优惠的政策，满足农民的物质文化需求，构建现代农业的骨干农民队伍。针对求学回乡的青年、复员军人等开展渠道来源广，形式丰富多彩的科技教育培训。
3.1.2培养农民致富带头人
新农村建设的方针要求实现农村的物质文明与精神文明的双重丰收。要实现农业技术推广工作全面开展仅仅以来国家的技术推广人员是远远不够的。因此要培养农民致富带头人，让其能够掌握解百纳知识，成为与农业科技与农民群众联系的重要桥梁。
3.2强化教育培训，提高农民素质
3.2.1整合教育资源
整合教育资源可以从以下几个方面着手：1）以农民教育培训中心为中心点，将其现有的培训资源进行整合，开展定期农民培训;2）组织有技术的人员与农民群众直接一对一接触，将传统农业技术与现代农业手段相融合，形成符合实际情况能够实际应用的实用农业技术;3）开展农民科技培训工作。要增加农村的综合型技术人才不单单可以靠回乡青年，更为重要是要培训从事农业生产的农民群众，通过使用科技教育培训进行现场田间技术指导
3.2.2加大教育投入
要突破农民教育现状，最为关键的一个环节就是增加农民教育投入。例如可以构建农民教育助学制度，对农民培训的相关费用采用政府补贴、企业社会捐助等综合手段来减免农民教育的费用。政府要加大财政资金投入，每季度要计划安排农民教育资金和技术推广经费。
3.2.3完善教育体制
在农村教育体制方面要秉持着灵活调整的原则。可以采用农民培训学校、网络自助讲学、一对一助学、榜样带头示范等形式来培训农民。尤其是要强化短期使用技术教育培训，结合当地产业来进行订单农业、技术推广等。
3.2.4社会积极参与
在农民教育方面不仅仅需要政府的大力支持，更为重要的是需要得到社会各界的支持与参与。企业方面可以提供相应的培训平台、教育资源或捐助资金，给农民群众提供更加高效实用的教育平台;院校方面可以组织大学生职员制开展下乡活动，提供充足高质量的师资，或通过捐助书籍等方式来积极参与到农民教育工作中来。
4 结束语
农民教育工作是推动农村经济水平提升的关键问题，也是实现现代化农业的重要工作。提高农民的文化素质和技术能力可以显著提高农民收入，缩小城乡差距，加快和谐农村的建设。然而当前农民教育工作存在着各种问题，影响着农民教育工作的开展。因此在今后的农民教育工作中应该对当前的问题与弊端进行研究，根据实际情况制定出相应的改善措施和途径，强化教育培养，着实提高农民素质，最大程度的实现农民在推动农村经济发展中的作用。
【参考文献】;
[1]邓大松 ， 胡宏伟 ， 石静.进城农民教育和工作经验对收入倒“U”型影响的检验[J].东北大学学报（社会科学版）， 2009， （04）：321-325.
[2]韩新宝 ， 范在源 ， 张楠.新型农民合作组织教育培训体系构建研究——基于韩日农民教育的分析[J].世界农业， 2011， （02）：79-82+86.
[3]储诚炜 ， 张波.“现代性”价值和公民社会视野下的农民教育研究——兼论农村劳动力转移、新型农民和农民市民化[J].晋中学院学报， 2013， （01）：79-81.