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【摘要】本文首先针对目前变电站造价管理现状进行分析阐述，其次根据自身经验以及调查研究提出了加强变电站工程项目造价管理的对策，最后进行全文总结。旨在为提高变电站工程造价的管理水平而不懈努力，让该问题引起高度重视与关注。
【关键词】变电站工程；造价管理；现状分析；对策研究
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济市场化进程不断加快，变电站建设技术得到了飞跃与完善，也使得我国的供电系统得到充分的保障。但是由于变电站建设是一个综合性强、周期长的工程项目，随着相关政策的不断变化以及人工材料设备受市场价格波动、工程造价管理水平等因素，对变电站工程造价产生严重影响。
1.变电站工程造价管理现状
变电站工程的造价受到社会各方面影响，因此造价管理在整个工程中显得尤为重要。目前变电站工程造价管理水平相比以前取得了很大进步与发展，但是随着时代的变换速度不断的加快，工程造价管理显现出很多具有时代特征的不足与问题，主要存在问题从设计与施工两方面进行分析阐述：
1.1 设计阶段工程造价管理存在问题
1.1.1方案设计重技术，轻经济效益
随着社会市场化的不断深化，工程设计也开始市场化，从以前政府支持变成了收取业主的设计费，这也使得设计要求变成了以业主为中心，往往容易出现重技术轻经济的误区。设计方案变成了迎合业主与领导的爱好而设计，以达到中标的目的。由于业主在进行方案选择时对建筑设计师过分依赖，看重设计形式，领导仅仅依靠模型以及效果图进行判断决策，设计师为达到目的推陈出新而忽视其实际操作的可行性以及成本。这种情况最终导致建筑效果达不到预期，成本难以控制，对此平衡好先进的技术与合理的经济效益之间的关系，让设计方案达到技术经济很好的结合。
1.1.2概算深度浅、质量低
在建筑师设计方案中有的只有几张图，并没有基本尺寸数据，盲目的估算投资成本。粗糙的设计、简单的概算使得工程量估算产生严重误差，设计概算流于形式。概算编制只完成大框架未细化，如只完成基础工程、砌筑工程等主要分部工程单价计算，概算粗糙使得工程造价材料的消耗量以及人工的消耗量不能核定，与施工图设计的预算产生较大差距。
1.2施工阶段工程造价管理存在问题
1.2.1施工阶段中造价管理认识不够
由于施工企业以及管理人员对施工阶段的造价管理认识不够，导致管理人员出现重技术轻经济，重核算轻管理，先施工后算账等现象，至使造价管理处于被动状态。
1.2.2施工设计组织不合理
施工设计组织是项目管理理念与方法的具体体现，与项目的造价管理有着直接关系。施工阶段项目部以投标的施工设计组织为指导来编制施工阶段的施工设计组织，施工方案应具有指导性、可操作性，以缩短工期、降低成本、提高质量为目的。对于有特殊约定的工期、质量要求，应根据设计组织制订可行措施实现目标。
1.2.3索赔管理不当
索赔是造价管理重点，项目负责人应具有强烈索赔意识，重视索赔管理。根据自身经验以及调查发现，施工索赔长久以来都是造价管理的难点。我们应该要正确的理解索赔含义、做好日常施工资料积累、及时处理索赔情况[2]。
2.加强造价管理对策
2.1设计阶段加强造价管理对策
2.1.1工程设计是造价管理的源头
一是对地质勘察资料进行科学管理，并对其进行认真调查研究。该资料是设计人员设计基本资料，也是校对审核重要的依据。如地质勘探资料的不够深度、过于粗糙，使得基础设计无法比较及优化，更严重的是建筑安全无法得到保障。因此应该加强勘察监督管理，对业主采取相应措施应引起重视。
二是对设计方案进行招投标，引入招投标制度，会增强设计院所承担的风险，保证投资方选择最高性价比的设计方案。与此同时认真做好招投标计划，排除人为干扰，严格执行。
三是提倡限额设计，工程建设中限额设计对投资支出控制、资金使用率提高有直接高效的把控作用。限额设计需要多层次控制，实现投资目标与设计优化。限额控制对投资进行合理科学地估算，避免发生限额不足、超限额等情况。在限额范围内的前提下鼓励使用新工艺、新技术、新设备、新材料等，达到节约投资目的。
2.1.2掌握设计概算的科学性、合理性
一是重视造价资料的积累和总结，设计概算具有专业性强、实践性强的特点，因此有理论知识而无实际经验积累，将很难做对做准概算。二是灵活选用概算编制的方法，根据工程项目以及设计深度的不同应选择不同编制方法以提高概算正确性。三是提高概算员积极性，编制概算过程中概算人员应该与设计人员相互沟通，建立好自审、审核、审定制度，概算人员可制订考核概算水平的指标，激励其积极性，提高概算质量[3]。
2.2在工程施工阶段加强管理的措施
一是提高造价管理工作人员素质。概预算的编制除了工程量统计计算外，还关系到建筑结构学、建筑学、数学、施工技术、建筑材料、相关法规政策等。因此造价管理人员应该广泛掌握和了解其它相关学科知识，培养成技术与经济管理的复合型人才。提高施工单位管理水平。施工单位在投标阶段应该全面、合理考虑工程施工因素，使工程投标技术文件、价格文件等都更加接近实际。优化施工设计组织在施工中按照工程特点尽量采用新技术，新工艺，优选最佳方案。加强索赔管理，在施工中做好积极应对工程变更工作，对变更项目的费用管理进行重视，做好特殊情况特殊处理方案。
二是动态调整人工费单价。随着国家社会主义经济的飞速发展，建设投资也在不断膨胀，国内物价水平也呈逐渐上涨趋势，由于建设投资的增长对市场劳动力需求就大大增加，造成市场劳动力价格攀升，从而导致建设工程人工费单价也在持续提升，因此，企业必须结合地方实际经济发展需求及当地人们生活习俗，通过采取一系列有效手段进行动态调整人工费单价。
三是动态调整材料费单价。近年来物价上涨速度呈逐渐加快趋势，导致工程材料价格上涨速度亦是呈逐渐加快趋势，这就容易造成材料费用出现超报价情况，进一步增加了工程结算工作的难度，不仅导致企业承受能力出现不足，还导致施工费用出现挤占情况。因此，企业必须结合地方实际经济发展需求及市场变化情况，制定采取一系列有效手段进行动态调整材料费单价，从而让工程造价能够真实反映工程实际成本。
四是建立变电站工程造价预警机制。变电站工程建设时的设备材料成本通常占整个工程造价的三分之二更多，因而建立变电站工程建设的设备材料成本造价预警机制，及时预防、合理控制设备材料的市场价格变化，以便最大限度降低对变电站工程造价的影响。建立变电站工程造价预警机制的前提，要求企业应对设备材料市场有详细的了解，并认真做好市场价格信息观察和预计工作。企业还应建立信息共享机制，以便让所有参与变电站工程建设的相关部门均实现设备材料价格的信息共享，且企业还应按照设备材料采购部门所提供的市场设备材料单价和市场信息对工程造价进行估算和编制，从而制定工程预算。建立变电站工程造价预警机制能为变电站工程项目造价管理工作的顺利进行提供良好的保障[4]。
3.结语
综上所述，变电站工程项目造价管理目前存在很多限制因素与制约问题，导致了工程建筑的工期进度缓慢，质量低下。对于该复杂的系统工程，造价管理既是项目的重要经济指标，也是企业实力与管理水平的体现，造价管理的优化与完善变得尤为重要。这也是作为现代管理人员应该深究与重视的课题。
【参考文献】
[1]季詠梅.变电站工程建设全过程造价管理[J].上海电力，2011，v.24；No.13905：377-380.
[2]陈雪芬，梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策[J].广东建材，2006，04：141-143.
[3]吴佩芳.电力建设工程造价管理的研究[J].水电能源科学，2007，No.9703：111-114.
[4]姜继兴.加强造价管理确立控制意识[N].中国建设报，2011-07-04008.
【关键词】变电站工程；造价管理；现状分析；对策研究
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着社会经济市场化进程不断加快，变电站建设技术得到了飞跃与完善，也使得我国的供电系统得到充分的保障。但是由于变电站建设是一个综合性强、周期长的工程项目，随着相关政策的不断变化以及人工材料设备受市场价格波动、工程造价管理水平等因素，对变电站工程造价产生严重影响。
1.变电站工程造价管理现状
变电站工程的造价受到社会各方面影响，因此造价管理在整个工程中显得尤为重要。目前变电站工程造价管理水平相比以前取得了很大进步与发展，但是随着时代的变换速度不断的加快，工程造价管理显现出很多具有时代特征的不足与问题，主要存在问题从设计与施工两方面进行分析阐述：
1.1 设计阶段工程造价管理存在问题
1.1.1方案设计重技术，轻经济效益
随着社会市场化的不断深化，工程设计也开始市场化，从以前政府支持变成了收取业主的设计费，这也使得设计要求变成了以业主为中心，往往容易出现重技术轻经济的误区。设计方案变成了迎合业主与领导的爱好而设计，以达到中标的目的。由于业主在进行方案选择时对建筑设计师过分依赖，看重设计形式，领导仅仅依靠模型以及效果图进行判断决策，设计师为达到目的推陈出新而忽视其实际操作的可行性以及成本。这种情况最终导致建筑效果达不到预期，成本难以控制，对此平衡好先进的技术与合理的经济效益之间的关系，让设计方案达到技术经济很好的结合。
1.1.2概算深度浅、质量低
在建筑师设计方案中有的只有几张图，并没有基本尺寸数据，盲目的估算投资成本。粗糙的设计、简单的概算使得工程量估算产生严重误差，设计概算流于形式。概算编制只完成大框架未细化，如只完成基础工程、砌筑工程等主要分部工程单价计算，概算粗糙使得工程造价材料的消耗量以及人工的消耗量不能核定，与施工图设计的预算产生较大差距。
1.2施工阶段工程造价管理存在问题
1.2.1施工阶段中造价管理认识不够
由于施工企业以及管理人员对施工阶段的造价管理认识不够，导致管理人员出现重技术轻经济，重核算轻管理，先施工后算账等现象，至使造价管理处于被动状态。
1.2.2施工设计组织不合理
施工设计组织是项目管理理念与方法的具体体现，与项目的造价管理有着直接关系。施工阶段项目部以投标的施工设计组织为指导来编制施工阶段的施工设计组织，施工方案应具有指导性、可操作性，以缩短工期、降低成本、提高质量为目的。对于有特殊约定的工期、质量要求，应根据设计组织制订可行措施实现目标。
1.2.3索赔管理不当
索赔是造价管理重点，项目负责人应具有强烈索赔意识，重视索赔管理。根据自身经验以及调查发现，施工索赔长久以来都是造价管理的难点。我们应该要正确的理解索赔含义、做好日常施工资料积累、及时处理索赔情况[2]。
2.加强造价管理对策
2.1设计阶段加强造价管理对策
2.1.1工程设计是造价管理的源头
一是对地质勘察资料进行科学管理，并对其进行认真调查研究。该资料是设计人员设计基本资料，也是校对审核重要的依据。如地质勘探资料的不够深度、过于粗糙，使得基础设计无法比较及优化，更严重的是建筑安全无法得到保障。因此应该加强勘察监督管理，对业主采取相应措施应引起重视。
二是对设计方案进行招投标，引入招投标制度，会增强设计院所承担的风险，保证投资方选择最高性价比的设计方案。与此同时认真做好招投标计划，排除人为干扰，严格执行。
三是提倡限额设计，工程建设中限额设计对投资支出控制、资金使用率提高有直接高效的把控作用。限额设计需要多层次控制，实现投资目标与设计优化。限额控制对投资进行合理科学地估算，避免发生限额不足、超限额等情况。在限额范围内的前提下鼓励使用新工艺、新技术、新设备、新材料等，达到节约投资目的。
2.1.2掌握设计概算的科学性、合理性
一是重视造价资料的积累和总结，设计概算具有专业性强、实践性强的特点，因此有理论知识而无实际经验积累，将很难做对做准概算。二是灵活选用概算编制的方法，根据工程项目以及设计深度的不同应选择不同编制方法以提高概算正确性。三是提高概算员积极性，编制概算过程中概算人员应该与设计人员相互沟通，建立好自审、审核、审定制度，概算人员可制订考核概算水平的指标，激励其积极性，提高概算质量[3]。
2.2在工程施工阶段加强管理的措施
一是提高造价管理工作人员素质。概预算的编制除了工程量统计计算外，还关系到建筑结构学、建筑学、数学、施工技术、建筑材料、相关法规政策等。因此造价管理人员应该广泛掌握和了解其它相关学科知识，培养成技术与经济管理的复合型人才。提高施工单位管理水平。施工单位在投标阶段应该全面、合理考虑工程施工因素，使工程投标技术文件、价格文件等都更加接近实际。优化施工设计组织在施工中按照工程特点尽量采用新技术，新工艺，优选最佳方案。加强索赔管理，在施工中做好积极应对工程变更工作，对变更项目的费用管理进行重视，做好特殊情况特殊处理方案。
二是动态调整人工费单价。随着国家社会主义经济的飞速发展，建设投资也在不断膨胀，国内物价水平也呈逐渐上涨趋势，由于建设投资的增长对市场劳动力需求就大大增加，造成市场劳动力价格攀升，从而导致建设工程人工费单价也在持续提升，因此，企业必须结合地方实际经济发展需求及当地人们生活习俗，通过采取一系列有效手段进行动态调整人工费单价。
三是动态调整材料费单价。近年来物价上涨速度呈逐渐加快趋势，导致工程材料价格上涨速度亦是呈逐渐加快趋势，这就容易造成材料费用出现超报价情况，进一步增加了工程结算工作的难度，不仅导致企业承受能力出现不足，还导致施工费用出现挤占情况。因此，企业必须结合地方实际经济发展需求及市场变化情况，制定采取一系列有效手段进行动态调整材料费单价，从而让工程造价能够真实反映工程实际成本。
四是建立变电站工程造价预警机制。变电站工程建设时的设备材料成本通常占整个工程造价的三分之二更多，因而建立变电站工程建设的设备材料成本造价预警机制，及时预防、合理控制设备材料的市场价格变化，以便最大限度降低对变电站工程造价的影响。建立变电站工程造价预警机制的前提，要求企业应对设备材料市场有详细的了解，并认真做好市场价格信息观察和预计工作。企业还应建立信息共享机制，以便让所有参与变电站工程建设的相关部门均实现设备材料价格的信息共享，且企业还应按照设备材料采购部门所提供的市场设备材料单价和市场信息对工程造价进行估算和编制，从而制定工程预算。建立变电站工程造价预警机制能为变电站工程项目造价管理工作的顺利进行提供良好的保障[4]。
3.结语
综上所述，变电站工程项目造价管理目前存在很多限制因素与制约问题，导致了工程建筑的工期进度缓慢，质量低下。对于该复杂的系统工程，造价管理既是项目的重要经济指标，也是企业实力与管理水平的体现，造价管理的优化与完善变得尤为重要。这也是作为现代管理人员应该深究与重视的课题。
【参考文献】
[1]季詠梅.变电站工程建设全过程造价管理[J].上海电力，2011，v.24；No.13905：377-380.
[2]陈雪芬，梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策[J].广东建材，2006，04：141-143.
[3]吴佩芳.电力建设工程造价管理的研究[J].水电能源科学，2007，No.9703：111-114.
[4]姜继兴.加强造价管理确立控制意识[N].中国建设报，2011-07-04008.