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<正>城乡社区联系群众最直接、服务群众最具体,是社会治理最基本的单元。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,城乡社区治理和服务功能需要进一步升级和创新。"三社联动"是创新社区治理、构建现代社会服务体系、巩固党的执政基础的机制和手段之一,已被纳入到党中央、国务院的决策部署中。如何发挥"三社联动"作用,