【摘 要】
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在全面实施依法治国战略背景下,审计机关行使包括处罚行为在内的任何职权均须契合法治目标。然而,"屡审屡犯"问题已经成为政府审计"无力"的突出表现,严重破坏了法律秩序。作
【基金项目】
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司法部国家法治与法学理论研究项目(15SFB3038);中国法学会部级法学研究项目(CLS2016D153);中国博士后基金资助项目(2011M500650)
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在全面实施依法治国战略背景下,审计机关行使包括处罚行为在内的任何职权均须契合法治目标。然而,"屡审屡犯"问题已经成为政府审计"无力"的突出表现,严重破坏了法律秩序。作为一种"惩戒式"问责手段,审计处罚经历了30多年的发展,法制体系基本建立,初步能够实现有法可依,但仍存在资格争议、界限不清、依据脱节、裁量模糊、取证落后、程序不公等弊端,难以担负监督之法治重任。藉此,审计处罚亟需通过完善各项具体的制度规范,实现处罚权力纳入法治轨道、提升审计权威效力的目标。
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