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由于增值税和营业税税制设计差异,其对纳税人税负具有重要影响,为深入了解金融业"营改增"政策实施后商业银行税负所受的影响,本文对A市25家商业银行实施"营改增"政策前后的税负情况进行了调查。结果显示国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行的税负都出现了不同程度提升,其中地方法人商业银行税负上升最多,城市商业银行税负上升最小。本文认为商业银行税负上升的主要原因有实施"营改增"政策后增值税税基范围扩大、进项税额抵扣不足难以弥补税率提升、部分优惠政策因口径不明确导致落地困难、部分政策规定不合理等原因。为此,本文给出了进一步完善现有增值税政策、统一政策的执行标准、加大对商业银行税收政策指导、做好增值税税务相关管理等政策建议。