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2006年夏季，河南西南部伏牛山区持续干旱，某县一村办林场大量松树枯死，场长张甲便向村委会主任王乙反映。王乙找到镇林业站站长表示欲卖死树，但并未谈及办理采伐证事宜。同年冬初，王乙带人到山上查看后提出，这些死树多数没成材也不值钱，办理采伐证不合算，已给林业站打过招呼，不如直接卖掉为村里换钱，村干部们一致同意。两星期后，王乙带领有关人员到山上清点并作标记，护林员李丙愿以1500元购买，王乙同意后，李丙又向开木材加工厂的赵丁推销，双方谈好价钱为2200元，约定村里负责办理采伐手续及费用，赵丁负责承担运费及工人工