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随着互联网的迅猛发展，特别是宽带视频业务对网络带宽的需求越来越高，对基础网络的建设提出了新的要求。同时，宽带接入技术的发展和“光进铜退”整体演进趋势决定了原有接入局点的布局和规划建设思路已不能很好适应宽带业务的快速发展。本文提出了宽带接入局点的整体布局方法与用户分布模型，并在此基础上建立一套完整的接入局点规划方法和流程，旨在解决如何在支撑业务的基础上提高建设投资的合理性。