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一、建立健全电力企业营销管理体系
随着我国社会主义市场经济的建立和完善，随着电力体制改革的深人，用电营业将上升到更加重要的位置，它将成为整个行业预测电力市场发展，掌握市场信息的关键环节。①电力企业要走向市场，就要理顺电价体制，按照商品的价值规律办事，全面实行峰谷电价，高峰高价，低峰低价，使用户、电力企业双方都得实惠。在收费制度上，实行电力企业一家收费，一张发票，一个口子，一种价格，内部划分核算。②千方百计抓好电费回收工作，建立保证电费有效回收的机制。电费及时回收，可以加快电力企业的资金流转。在积极推行付费售电的同时，采取用户电费储蓄的办法。另外随着改革的逐步成熟，建立商业化的购售电机制，在电厂与电网签订上网协议，调度协议的同时，电力企业与用户依法签订电力购电合同，明确各方的责权利，必要时，需要金融机构担保或以资产抵押的方式保证合同的履行，这样就可以从根本上解决电费拖欠的问题。③“人民电业为人民”是社会主义市场经济体制对电力企业的根本要求。电力企业的生命点在于销售。要建立高效、有序、便捷的营销网络，简化报装程序，实行一条龙服务，真正做到一口对外。在为用户提供优质服务的同时，强化用电监察职能，加大反窃电的处罚及奖励力度。严厉查处窃电，内部人员帮助窃电等犯罪行为，加强对计量装置的检查，确保计量装置的准确性、先进性。
（1）建立财务管理体系，加强资金管理，降低生产消耗，提高资金使用效益。电力企业要实现以经济效益为中心，必须建立资金管理为中心的财务管理体系。保证资金的合理使用和发挥资金的利用效果，达到资金的保值增值，是企业进行资金筹措，运用的目的所在。节约成本开支。坚持向管理要效益的原则，通过预测、计划、控制、核算、分析和考核六个环节，正确核算成本，监督生产耗费，挖掘成本潜力。要坚持定期成本分析制度，把经常性的财务检查，互查及内部审计作为保证成本管理正确执行的手段，使成本管理渗透到生产经营的各个环节，最终实行降低费用，提高经营效益的目的。
（2）建立和完善电力企业投融资机制，增强电力企业自我发展的能力。资金是企业赖以生存的基础，因而资金紧缺会严重困扰企业发展。积极争取计划立项，这是电力企业筹资的主渠道。争取信贷资金，广泛利用银行信贷资金，缓减资金的紧张状况。加强电力贴费管理，严格扩容管理贴费收取，发挥社会资金优势。挖掘内部资金潜力，建立内部银行核算体制，提高资金使用效益。
（3）经济技术手段并重，建立线损控制体系，向线损管理要效益。线损率直接反映了电力企业的管理水平。线损率的降低，对实现增产增收，减少国家损失，实现合理用电，安全用电有着十分重要的作用。强化考核。企业内部，要严格线损目标管理制度，设备巡视到位检查制度。在线损管理制度中，坚持实行分线分台区考核，指标量化，责任到人。同时，将设备巡视检查到位同职工的收人挂起钩来，统一制作设备巡视，抄表登记卡，在抄表42卡上登记表计指数，设备运行情况并签名，形成不间断巡视检查制度，扼制违章用电和偷窃电现象发生。成立专门的计量班，负责对用户事故表计的现场抢修，现场更换，对事故表计随时报告，避免表计带病运行，对用户进行考核，凡发生事故未及时上报，除按有关规定追补电量外，还要给于一定的处罚，增强用户严格表计管理的自觉性。在强化考核检查的同时，采取一些必要的技术手段。一是对部分较大的工业用户安装自动补偿器，二是加强防窃电表箱，三是对查获的窃电公开曝光，公开处理。
（4）人是提高企业管理水平的关键。我们在抓各级领导班子和职工队伍建设中，应把工作责任感和敬业进取精神放在首位。其次，重视培养任用人才。第三，把企业效益与职工利益挂钩，重担共挑，责任共担，效益共享，充分调动职工的工作积极性、主动性、创造性，提高企业的整体素质。
（5）安全是企业管理的重点。安全直接关系着企业经济效益的提高，设备的安全管理按安全、文明生产“双达标”的要求，实行标准化管理、定置管理、现场管理等。抓更新改造、整治设备，提高设备安全生产水平，做到有电供得出，为企业增效提供设备保证。
（6）加强制度建设，强化基础工作。随着电力企业逐步向商业化运营，法制化管理邁进，对基础管理工作提出了更高的要求。要积极采用先进的管理手段和管理方式。运用现代化管理成果，对企业原有的规章制度进行必要的整理和修订，以适应变化了的情况。加快企业内部规章制度的建设，弥补无章可循的空白点。加强制度建设，做到以制度规范人的行为，规范企业的行为，以符合“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可套”。
（7）完善法制，强化经营管理保障体系。我国的电力法规正在完善中，以《电力法》和相关法律为主体，以国家颁发的有关电力行政法规，地方政府颁发的有关法规和电力主管机关颁发的规章为补充，将会形成一个完善的法规群体，为电力企业建立经营管理体系提供有力的法律保障。当前，我们必须以贯彻学习《电力法》为契机，在规范企业行为的同时，从企业的营销管理，计量管理，电价管理到行业管理，机构设置等建立一整套完整的法规体系，为电力企业走上规范化，法制电力企业经营管理体系初探化，科学化的管理轨道提供必要的保证。
二、加强用户需求侧管理（DSM）
电力需求侧管理是致力于资源合理开发和有效利用，促进经济、能源和环境协调发展的一项先进的能源管理技术和方法。电力需求侧管理的主体是电力公司，作为要进一步健全既有利于对企业进行绩效评价，又有利于企业自我调控的目标管理体系。评价电力企业生产经营成果的方向和方针目标，可以概括为“四高两低”，即：不断提高电力能力和电力质量，不断提高电网安全运行水平和电力可靠性，不断提高科学管理水平和企业经济效益，不断提高电力服务质量和社会效益；努力降低电力损失，努力降低物资和劳动消耗及电力成本。通过多年安全文明生产达标活动，电力企业的目标管理体系已经初步形成，目前较普遍存在的问题是，目标体系尚不够完整健全，企业自身日常的动态考核不严，常常以突击性检查评比代替经常性的考核。我认为，当前需要从电力企业的根本任务和方针目标出发，依照基础管理，经营管理和发展管理三个方面的科学管理体系，进一步设计，规划和完善决策层，执行层（包括班组）比较科学的多层次目标体系，建立起一套较科学，完善的企业“目标手册”。目标体系中要突出成果目标和关键性措施目标，目标不宜过细和尽可能地量化。要健全“目标手册”的调整和修订管理制度，履行严格地审批程序，防止主观随意性，并真正成为企业领导者，经营者和职能管理干部，对生产经营活动过程调控管理的主要依据，成为企业广大职工的共同奋斗目标，成为评价企业经营成果的管理基础。目标管理是一种科学的方法，必须用科学的态度来对待，切不可搞得简单化和庸俗化。
随着我国社会主义市场经济的建立和完善，随着电力体制改革的深人，用电营业将上升到更加重要的位置，它将成为整个行业预测电力市场发展，掌握市场信息的关键环节。①电力企业要走向市场，就要理顺电价体制，按照商品的价值规律办事，全面实行峰谷电价，高峰高价，低峰低价，使用户、电力企业双方都得实惠。在收费制度上，实行电力企业一家收费，一张发票，一个口子，一种价格，内部划分核算。②千方百计抓好电费回收工作，建立保证电费有效回收的机制。电费及时回收，可以加快电力企业的资金流转。在积极推行付费售电的同时，采取用户电费储蓄的办法。另外随着改革的逐步成熟，建立商业化的购售电机制，在电厂与电网签订上网协议，调度协议的同时，电力企业与用户依法签订电力购电合同，明确各方的责权利，必要时，需要金融机构担保或以资产抵押的方式保证合同的履行，这样就可以从根本上解决电费拖欠的问题。③“人民电业为人民”是社会主义市场经济体制对电力企业的根本要求。电力企业的生命点在于销售。要建立高效、有序、便捷的营销网络，简化报装程序，实行一条龙服务，真正做到一口对外。在为用户提供优质服务的同时，强化用电监察职能，加大反窃电的处罚及奖励力度。严厉查处窃电，内部人员帮助窃电等犯罪行为，加强对计量装置的检查，确保计量装置的准确性、先进性。
（1）建立财务管理体系，加强资金管理，降低生产消耗，提高资金使用效益。电力企业要实现以经济效益为中心，必须建立资金管理为中心的财务管理体系。保证资金的合理使用和发挥资金的利用效果，达到资金的保值增值，是企业进行资金筹措，运用的目的所在。节约成本开支。坚持向管理要效益的原则，通过预测、计划、控制、核算、分析和考核六个环节，正确核算成本，监督生产耗费，挖掘成本潜力。要坚持定期成本分析制度，把经常性的财务检查，互查及内部审计作为保证成本管理正确执行的手段，使成本管理渗透到生产经营的各个环节，最终实行降低费用，提高经营效益的目的。
（2）建立和完善电力企业投融资机制，增强电力企业自我发展的能力。资金是企业赖以生存的基础，因而资金紧缺会严重困扰企业发展。积极争取计划立项，这是电力企业筹资的主渠道。争取信贷资金，广泛利用银行信贷资金，缓减资金的紧张状况。加强电力贴费管理，严格扩容管理贴费收取，发挥社会资金优势。挖掘内部资金潜力，建立内部银行核算体制，提高资金使用效益。
（3）经济技术手段并重，建立线损控制体系，向线损管理要效益。线损率直接反映了电力企业的管理水平。线损率的降低，对实现增产增收，减少国家损失，实现合理用电，安全用电有着十分重要的作用。强化考核。企业内部，要严格线损目标管理制度，设备巡视到位检查制度。在线损管理制度中，坚持实行分线分台区考核，指标量化，责任到人。同时，将设备巡视检查到位同职工的收人挂起钩来，统一制作设备巡视，抄表登记卡，在抄表42卡上登记表计指数，设备运行情况并签名，形成不间断巡视检查制度，扼制违章用电和偷窃电现象发生。成立专门的计量班，负责对用户事故表计的现场抢修，现场更换，对事故表计随时报告，避免表计带病运行，对用户进行考核，凡发生事故未及时上报，除按有关规定追补电量外，还要给于一定的处罚，增强用户严格表计管理的自觉性。在强化考核检查的同时，采取一些必要的技术手段。一是对部分较大的工业用户安装自动补偿器，二是加强防窃电表箱，三是对查获的窃电公开曝光，公开处理。
（4）人是提高企业管理水平的关键。我们在抓各级领导班子和职工队伍建设中，应把工作责任感和敬业进取精神放在首位。其次，重视培养任用人才。第三，把企业效益与职工利益挂钩，重担共挑，责任共担，效益共享，充分调动职工的工作积极性、主动性、创造性，提高企业的整体素质。
（5）安全是企业管理的重点。安全直接关系着企业经济效益的提高，设备的安全管理按安全、文明生产“双达标”的要求，实行标准化管理、定置管理、现场管理等。抓更新改造、整治设备，提高设备安全生产水平，做到有电供得出，为企业增效提供设备保证。
（6）加强制度建设，强化基础工作。随着电力企业逐步向商业化运营，法制化管理邁进，对基础管理工作提出了更高的要求。要积极采用先进的管理手段和管理方式。运用现代化管理成果，对企业原有的规章制度进行必要的整理和修订，以适应变化了的情况。加快企业内部规章制度的建设，弥补无章可循的空白点。加强制度建设，做到以制度规范人的行为，规范企业的行为，以符合“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可套”。
（7）完善法制，强化经营管理保障体系。我国的电力法规正在完善中，以《电力法》和相关法律为主体，以国家颁发的有关电力行政法规，地方政府颁发的有关法规和电力主管机关颁发的规章为补充，将会形成一个完善的法规群体，为电力企业建立经营管理体系提供有力的法律保障。当前，我们必须以贯彻学习《电力法》为契机，在规范企业行为的同时，从企业的营销管理，计量管理，电价管理到行业管理，机构设置等建立一整套完整的法规体系，为电力企业走上规范化，法制电力企业经营管理体系初探化，科学化的管理轨道提供必要的保证。
二、加强用户需求侧管理（DSM）
电力需求侧管理是致力于资源合理开发和有效利用，促进经济、能源和环境协调发展的一项先进的能源管理技术和方法。电力需求侧管理的主体是电力公司，作为要进一步健全既有利于对企业进行绩效评价，又有利于企业自我调控的目标管理体系。评价电力企业生产经营成果的方向和方针目标，可以概括为“四高两低”，即：不断提高电力能力和电力质量，不断提高电网安全运行水平和电力可靠性，不断提高科学管理水平和企业经济效益，不断提高电力服务质量和社会效益；努力降低电力损失，努力降低物资和劳动消耗及电力成本。通过多年安全文明生产达标活动，电力企业的目标管理体系已经初步形成，目前较普遍存在的问题是，目标体系尚不够完整健全，企业自身日常的动态考核不严，常常以突击性检查评比代替经常性的考核。我认为，当前需要从电力企业的根本任务和方针目标出发，依照基础管理，经营管理和发展管理三个方面的科学管理体系，进一步设计，规划和完善决策层，执行层（包括班组）比较科学的多层次目标体系，建立起一套较科学，完善的企业“目标手册”。目标体系中要突出成果目标和关键性措施目标，目标不宜过细和尽可能地量化。要健全“目标手册”的调整和修订管理制度，履行严格地审批程序，防止主观随意性，并真正成为企业领导者，经营者和职能管理干部，对生产经营活动过程调控管理的主要依据，成为企业广大职工的共同奋斗目标，成为评价企业经营成果的管理基础。目标管理是一种科学的方法，必须用科学的态度来对待，切不可搞得简单化和庸俗化。