跪与“对跪”的执法怪圈——浅谈行政法视野下的城管执法的法律进路

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一、城管行政执法现状——下跪抑或暴力执法2013年3月31日,武汉市江汉区花楼水塔街一名叫曹祥超的城管协管员在巡查中,发现一名曾多次劝说但依旧推着车子占道卖菠萝的小贩,为了避免他再次占道,曹祥超决定对其小推车进行暂扣,不过把车上的菠萝等物品归还给了该男子。在双方交涉期间,围观的市民也越来越多,该男子突然跪下说:“求求你把车子还给我吧!”为了不引起围观市民误会,曹祥超也当即跪在地上,就这样,两人“对跪”了一分多钟。②1对此现象,褒贬不一,例如中国网有评论认为,城管与摊贩“对跪”还原 First, the administrative enforcement of urban management status quo - kneeling or violent law enforcement March 31, 2013, Jianghan District, Wuhan flower floor tower Street Cao Xiangchao urban management coordinator in the inspection and found that one has persuaded many times but still Pushing the car and selling the pineapple hawkers, in order to avoid him occupying the road again, Cao Xiangchao decided to temporarily suspend his cart, but the car’s pineapple and other items returned to the man. During the negotiations between the two sides, onlookers more and more people, the man suddenly knelt down and said: “beg you to the car back to me! ” In order not to cause onlookers misunderstanding, Cao Xiangchao immediately kneeling on the ground In this way, two people “kneeling” for more than a minute. ② 1 this phenomenon, mixed reviews, such as China Network has commented that urban management and street vendors “to kneel ” restore
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