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道光末年,花会赌博传入徽州并盛行一时。咸丰三年（1853）,太平军初扰徽州,迫于形势,官府将花会党徒招募为团练勇丁,欲以花会之利养团练之勇。徽州官绅由此分裂为支持和反对的两派。而后＂徽州暂隶浙江＂之议起,两任浙江巡抚均持＂接防不接饷＂之态度,对花会团勇善加利用。争议之下,徽州各县团练效果不一,筹防局面截然不同。