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近年来，随着海域开发不断向广度和深度扩展，海域使用管理的问题日益突出，因此加强对海域使用的管理迫在眉睫。为了保障海域的可持续发展及解决海域使用中存在的矛盾，亟需进一步完善我国海域使用管理法律体系：其中包括确定海域行政区域界线的法律地位；重新梳理海域行政区域界线与渔业管理及生产作业线、所谓的“管辖海域线”、海上自然保护区线和特别保护区线等的关系，明确它们的法律性质和法律地位．