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据媒体报道，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99％，贡献了中国60％的GDP、50％的税收和80％的城镇就业。同时，中国的中小企业背负着沉重的负担。向中小企业征收的行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分有69个大类，子项目上千。一项由相关部门召集的企业非税负担情况的抽样调查显示，所列16个部门中，对企业造成负担排在前三位的，依次为环保部门、行业协会、质监部门。