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中医药伴随着人类与自然斗争的实践而产生和发展,在公众中具有良好的基础。但到了近代,随着西学东渐,公众对中医药的认识受到了冲击和挑战,其在公众中的影响力下降。国家要扶持和促进中医药事业发展,有必要研究中医药在公众中的基础问题,公众中医药素养问题研究应运而生。因此,公众中医药素养的界定、内涵结构及实现路径等问题是首先要明确的问题。