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小型水库在我区的工农业发展中占有重要的地位，发挥着基础水利设施的作用，尤其是对农村生产条件的改善有很大的帮助。一部分小型水库因为建设时间比较早，受到当时的技术、经济条件方面的限制在工程质量上存在比较多的缺陷，后期的维修保养工作也不到位，使得小型水库的管理问题逐渐突显。
一、小型水库的管理现状
（一）小型水库存在较多工程质量问题
我区大部分小型水库在建设施工过程中都存在管理不到位、不规范的状况，甚至在实际的建设过程中缺少系统科学的论证与勘察设计，施工管理未能严格执行相关技术标准，使得小型水库在竣工后会出现较多安全隐患。在这种小型水库的工程质量问题上，主要表现有防洪能力差、坝体结构安全性差等，并且大部分小型水库中还缺乏相应的泄洪、溢洪道等配套工程设施，严重影响了水库功能的发挥，这些方面的质量问题使得小型水库在使用过程中容易出现渗漏等问题，对水库的安全运行是一种较大的威胁。
（二）小型水库的设施老化较严重
现阶段，实际运行使用中的一些小型水库，在经过多年的运行后已经相继的出现了配套设施老化等问题，也已经不能满足正常的水利功能要求了。再加上水库的建设维修经费存在不足的状况，一部分小型水库管理维护工作存在滞后的问题，维护工作不能正常、按时的开展，最终造成小型水库产生了堵塞、渗漏、坝体开裂等现象，一些情况严重的小型水库还可能出现坝体坍塌的情况，这些问题对小型水库周边群众的生活及环境安全都造成了很大的不利影响。
（三）小型水库管理体系不完善
目前一些水利设施管理机构还没有针对小型水库的安全运行制定相对应的管理制度，这就使得小型水库管理工作存在着很多不完善的地方，主要包含有几个方面的内容。一方面，小型水库的责任主体没有在管理工作中进行明确，缺乏相关的小型水库管理的责任人，在小型水库的发展过程中存在比较严重的重建设、轻维护的情况。另一方面，小型水库的管理中缺少相关经费的支持，其实际的管理工作很难得到足够的财政支持，只是依靠供水、养殖获得的收入是非常少的，难以支撑小型水库整体运行需求。此外，在小型水库相关的管理任务比较繁杂，尤其是因为初期建设水平低而造成的小型水库病险治理上存在质量问题难以得到彻底根治的问题，存在比较严重的管理制度的缺失，在安全检查制度以及维护修理制度方面也非常不健全，其中的管理人员存在整体素质较低的问题，对管理的规范化、标准化的实现是一种阻碍。这些管理上存在的问题，从本质上来说就是制度、资金、人才这几个方面的制约产生的，是今后小型水库管理完善中应该重点关注的内容。
二、不断完善小型水库运行管理的必要性
小型水库建设的主要目的就是为了得到相关效益，而其效益的获得需要通过科学的运行管理手段来完成，人们在建设中提供足够的人力、物力、财力完成工程实体，形成相应的固定资产，这就得到了取得效益的物质基础。在小型水库的建设中要想发挥其具备的灌溉、防洪等功能，达到抵抗水旱灾害、推动农村经济进步的作用，就需要重视小型水库的运行管理。在小型水库的运行管理中不仅需要重视建设环节，更加应该认识到管理的重要性，小型水库工程在建设中比较完善，一旦缺乏管理，就容易出现工程失修、效益萎缩的问题，严重的还会出现跨坝事故，损害到人们的生命财产安全，水利也就变成水害了。如果在建设上存在缺陷的小型水库，在运行中对其进行了精心的管理，那么其中存在的缺陷就会得到弥补，功能也会逐步的得到完善，能够确保其安全运行。所以，小型水库的运行管理与工程的安全及效益的实现有着密切的关系，也是水库管理人员一项重要任务与职责。
三、小型水库管理对策分析
（一）完善小型水库的除险加固管理
在小型水库的管理过程中，应该做好经常性的水库巡视检查工作，重点应针对于坝顶、坡体与岸坡、排水沟进行定期的清理，确保其畅通。在管理中还应该重视监督工作的实施，避免发生在坝体上堆放材料或进行其他施工作业的情况。针对小型水库出现的滑坡现象，应该采取滑坡勘探与土工试验等相关的对策，对滑坡出现的主要原因去进行明确，然后在管理过程中对坝基、岸坡进行清理，对滑坡体及风化岩石等进行清除，还应该实行抛石固脚、放缓坝坡等一些手段对滑坡问题进行防范与处理。对小型水库出现的渗漏问题，需要利用压力灌浆设置浆体帷幕等方法去对其实行封堵处理。
（二）完善小型水库的养护管理工作
小型水库的管理与养护工作，重点应放在各种排水设施、溢洪道与放水建筑物的日常保养上。其中对排水设施的养护管理主要就是保证各类排水或导渗设施可以保持畅通，对损坏或堵塞的排水管或截水沟等进行及时的修理，确保排水设施全部畅通。对溢洪道的养护主要是需要对其闸门、启闭机等设施实行定期的检查，做好相应的清洁润滑等保养工作，对于溢洪道建筑结构中存在的冲刷损坏、裂缝等的处理，需要保障溢洪道可以正常运行，泄洪通道可以畅通的排水。防水建筑物在管理及养护中，主要就是进行防水建筑物的内衬补强、局部渗漏等问题的处理，那些修复有难度的损坏工作则需要在确保坝体稳定的基础上设置新的防水管道，这样防水建筑就可以正常的发挥自身功能了。
（三）建立完善的小型水库安全管理体系
在小型水库的安全管理体系建设中需首先明确其管理主体，利用落实管理责任制度的方式加强对小型水库的管理，由水库的责任主管部门制定水库安全管理责任人，负责对其进行安全监管。另外，那些对农村、城镇、重要国省干线、厂矿等有直接影响的小型水库，需要将其划为安全监管重点部分，形成专门的管理部门并由专职人员负责管理。此外，还需要确保小型水库的管理维修经费的充足，水库管理机构不仅要积极的去争取国家财政补助，还需要科学合理的对水资源进行开发利用、进行用水定价制度改革、发展生态旅游这些方法获得更大的效益。在小型水库的建设管理中还需要注重对水利专业技术及管理人才的培养与引进，注重对水库安全运行的检查，促进小型水库规范化管理的实现，使其管理体系获得不断的完善，提升小型水库的管理水平。
四、结语
现阶段我国小型水库的管理工作中还存在比较多的不足之处，这阻碍了小型水库有效的发挥作为基础水利设施的功能，严重的情况还会影响到水库周边居民的生命与财产安全。在今后的水利设施管理工作开展中，应重视对小型水库管理问题的分析与总结，加强小型水库的管理和维护，完善出险加固等方面的措施，提升小型水库的管理水平，使其能够安全、稳定的运行，充分的发挥出具备的防洪、灌溉等功能。（作者单位为眉山市彭山区江口水务管理站）
一、小型水库的管理现状
（一）小型水库存在较多工程质量问题
我区大部分小型水库在建设施工过程中都存在管理不到位、不规范的状况，甚至在实际的建设过程中缺少系统科学的论证与勘察设计，施工管理未能严格执行相关技术标准，使得小型水库在竣工后会出现较多安全隐患。在这种小型水库的工程质量问题上，主要表现有防洪能力差、坝体结构安全性差等，并且大部分小型水库中还缺乏相应的泄洪、溢洪道等配套工程设施，严重影响了水库功能的发挥，这些方面的质量问题使得小型水库在使用过程中容易出现渗漏等问题，对水库的安全运行是一种较大的威胁。
（二）小型水库的设施老化较严重
现阶段，实际运行使用中的一些小型水库，在经过多年的运行后已经相继的出现了配套设施老化等问题，也已经不能满足正常的水利功能要求了。再加上水库的建设维修经费存在不足的状况，一部分小型水库管理维护工作存在滞后的问题，维护工作不能正常、按时的开展，最终造成小型水库产生了堵塞、渗漏、坝体开裂等现象，一些情况严重的小型水库还可能出现坝体坍塌的情况，这些问题对小型水库周边群众的生活及环境安全都造成了很大的不利影响。
（三）小型水库管理体系不完善
目前一些水利设施管理机构还没有针对小型水库的安全运行制定相对应的管理制度，这就使得小型水库管理工作存在着很多不完善的地方，主要包含有几个方面的内容。一方面，小型水库的责任主体没有在管理工作中进行明确，缺乏相关的小型水库管理的责任人，在小型水库的发展过程中存在比较严重的重建设、轻维护的情况。另一方面，小型水库的管理中缺少相关经费的支持，其实际的管理工作很难得到足够的财政支持，只是依靠供水、养殖获得的收入是非常少的，难以支撑小型水库整体运行需求。此外，在小型水库相关的管理任务比较繁杂，尤其是因为初期建设水平低而造成的小型水库病险治理上存在质量问题难以得到彻底根治的问题，存在比较严重的管理制度的缺失，在安全检查制度以及维护修理制度方面也非常不健全，其中的管理人员存在整体素质较低的问题，对管理的规范化、标准化的实现是一种阻碍。这些管理上存在的问题，从本质上来说就是制度、资金、人才这几个方面的制约产生的，是今后小型水库管理完善中应该重点关注的内容。
二、不断完善小型水库运行管理的必要性
小型水库建设的主要目的就是为了得到相关效益，而其效益的获得需要通过科学的运行管理手段来完成，人们在建设中提供足够的人力、物力、财力完成工程实体，形成相应的固定资产，这就得到了取得效益的物质基础。在小型水库的建设中要想发挥其具备的灌溉、防洪等功能，达到抵抗水旱灾害、推动农村经济进步的作用，就需要重视小型水库的运行管理。在小型水库的运行管理中不仅需要重视建设环节，更加应该认识到管理的重要性，小型水库工程在建设中比较完善，一旦缺乏管理，就容易出现工程失修、效益萎缩的问题，严重的还会出现跨坝事故，损害到人们的生命财产安全，水利也就变成水害了。如果在建设上存在缺陷的小型水库，在运行中对其进行了精心的管理，那么其中存在的缺陷就会得到弥补，功能也会逐步的得到完善，能够确保其安全运行。所以，小型水库的运行管理与工程的安全及效益的实现有着密切的关系，也是水库管理人员一项重要任务与职责。
三、小型水库管理对策分析
（一）完善小型水库的除险加固管理
在小型水库的管理过程中，应该做好经常性的水库巡视检查工作，重点应针对于坝顶、坡体与岸坡、排水沟进行定期的清理，确保其畅通。在管理中还应该重视监督工作的实施，避免发生在坝体上堆放材料或进行其他施工作业的情况。针对小型水库出现的滑坡现象，应该采取滑坡勘探与土工试验等相关的对策，对滑坡出现的主要原因去进行明确，然后在管理过程中对坝基、岸坡进行清理，对滑坡体及风化岩石等进行清除，还应该实行抛石固脚、放缓坝坡等一些手段对滑坡问题进行防范与处理。对小型水库出现的渗漏问题，需要利用压力灌浆设置浆体帷幕等方法去对其实行封堵处理。
（二）完善小型水库的养护管理工作
小型水库的管理与养护工作，重点应放在各种排水设施、溢洪道与放水建筑物的日常保养上。其中对排水设施的养护管理主要就是保证各类排水或导渗设施可以保持畅通，对损坏或堵塞的排水管或截水沟等进行及时的修理，确保排水设施全部畅通。对溢洪道的养护主要是需要对其闸门、启闭机等设施实行定期的检查，做好相应的清洁润滑等保养工作，对于溢洪道建筑结构中存在的冲刷损坏、裂缝等的处理，需要保障溢洪道可以正常运行，泄洪通道可以畅通的排水。防水建筑物在管理及养护中，主要就是进行防水建筑物的内衬补强、局部渗漏等问题的处理，那些修复有难度的损坏工作则需要在确保坝体稳定的基础上设置新的防水管道，这样防水建筑就可以正常的发挥自身功能了。
（三）建立完善的小型水库安全管理体系
在小型水库的安全管理体系建设中需首先明确其管理主体，利用落实管理责任制度的方式加强对小型水库的管理，由水库的责任主管部门制定水库安全管理责任人，负责对其进行安全监管。另外，那些对农村、城镇、重要国省干线、厂矿等有直接影响的小型水库，需要将其划为安全监管重点部分，形成专门的管理部门并由专职人员负责管理。此外，还需要确保小型水库的管理维修经费的充足，水库管理机构不仅要积极的去争取国家财政补助，还需要科学合理的对水资源进行开发利用、进行用水定价制度改革、发展生态旅游这些方法获得更大的效益。在小型水库的建设管理中还需要注重对水利专业技术及管理人才的培养与引进，注重对水库安全运行的检查，促进小型水库规范化管理的实现，使其管理体系获得不断的完善，提升小型水库的管理水平。
四、结语
现阶段我国小型水库的管理工作中还存在比较多的不足之处，这阻碍了小型水库有效的发挥作为基础水利设施的功能，严重的情况还会影响到水库周边居民的生命与财产安全。在今后的水利设施管理工作开展中，应重视对小型水库管理问题的分析与总结，加强小型水库的管理和维护，完善出险加固等方面的措施，提升小型水库的管理水平，使其能够安全、稳定的运行，充分的发挥出具备的防洪、灌溉等功能。（作者单位为眉山市彭山区江口水务管理站）