扎实做好新形势下的保密工作

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  摘要:当前,国际形势复杂多变,窃密活动日益猖獗,保密任务非常艰巨。做好新形势下的保密工作,必须认真贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》,全面提高全员保密意识和综合素质;制定严格的保密制度和实施细则,增强信息系统和信息网络的综合安全保密能力。
  关键词:保密法规;保密宣传教育;日常保密管理
  随着市场经济的深入发展和信息化建设的快速推进,保密工作面临的形势复杂严峻,保密管理的难度日益加大,在这种新形势下,机关单位、特别是保密部门必须按照“积极防御、综合防范”的思路,以与时俱进的精神,求真务实的态度,扎实认真地做好保密工作,为企业快速发展提供有效服务和坚强保障。
  第一,认真贯彻学习保密法规,是新形势下加强保密工作的重要措施。从维护国家安全和企业利益、促进企业建设的高度,充分认识学习贯彻保密法规的重大意义。
  《中华人民共和国保守国家秘密法》是保护国家秘密的基本法律,是开展保密工作的法律依据,应准确把握其基本内涵和精神实质,强化“国家利益高于一切”、“保密责任重于泰山”、“保密就是保国家安全、保家庭幸福、保个人前途”的理念,系统学习保密工作方针、定密制度、保密措施、监督管理、法律责任等,把握计算机网络保密管理、信息公开、涉密载体和涉密人员管理等重点内容,严格防范和杜绝《保密法》所规定的严重违规行为。
  大力加强《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及其它配套保密书籍的学习,对于进一步做好新形势下的保密工作、进一步健全保密法规体系,提高保密法制观念,促进各级领导干部、涉密人员和保密干部准确理解、全面贯彻落实保密法规,推动保密工作科学发展,具有十分重要的意义。
  第二,做好保密宣传教育,强化保密意识,助推做好
  保密工作的自觉性。只有真正深入人心的保密意识,才能使所有规章制度得以有效的贯彻实施。保密工作是防范性工作,进行针对性的保密宣传教育和培训,把保密工作的重要性讲深讲透,才能增强保密意识和传授保密技能。
  把保密教育纳入企业业务培训计划、邀请保密专家授课,通过宣传教育,使广大员工,特别是领导干部和涉密人员了解保密工作现状,增强忧患意识;牢固树立保密就是“保安全、保效益、促发展”,明确保密与窃密对垒是一场没有硝烟的战争,增强做好保密工作的自觉性。
  1.长期的和平环境,淡化了人们的保密意识,而目前计算机及网络的广泛应用使得泄密隐患十分突出。一定要破除陈旧保密观念,消除“无密可保”的麻痹思想。主要表现为“保不住密”和“不涉密”两个方面,前一种情况容易消除,后一种情况缘于缺乏对技术发展的清醒认识。其实,在大数据技术面前,一些看似毫不相关的数据,经过深度挖掘和整理分析,也可能成为重要的涉密信息。举例说明,若将某人多年来在网络空间上写的生活记录进行分析整理,其结果可能比他本人认识自己要更深刻。
  2.在企业内部常存在保密技术防范措施不到位,基础防范薄弱等问题,新形势下,一定要消除“关门锁柜”的过时观念。网络时代的安全保密工作远远超出了“关门锁柜”、“三铁一器”的范围。例如在私人交往和通信中涉及国家秘密;买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息等,都可能被情报机构利用,造成不可挽回的严重后果。
  3.由于技术的发展,窃密手段的先进性常常超乎人们的想象,一定要消除“仅此一次”的侥幸思想。一旦移动载体在涉密网与互联网之间交叉使用,秘密数据就有可能瞬间外传。触网即思风险,用网不忘安全,只有消除“仅此一次”、“下不为例”等侥幸思想,才能不给敌对分子任何可乘之机。
  第三,制定严格的保密制度和实施细则。保密法规制
  度是做好保密工作的重要基础和前提,根据保密工作所面临的新形势、新任务,针对保密工作中存在的薄弱环节,细化完善各项工作规范,健全完善各项保密制度,以制度建设推动保密工作,使其进一步制度化、规范化和科学化。
  提升对保密法规的理解程度和业务工作中的保密能力,牢固树立从我做起,从本单位、本部门做起,依法管理好国家秘密、商业秘密。作为机关工作人员,无论在与不在国家秘密知悉范围之内,都有保守国家秘密的义务;国家秘密受法律保护,工作中只要存在危害国家秘密安全的行为,就要负法律责任。
  第四,提高保密工作者的综合素质。保密执法人员在
  保密法制宣教方面发挥着组织和骨干带头作用、示范和监督检查作用;在保密法规规章的制定方面发挥着参谋和桥梁沟通作用。不断加强保密工作人员的保密培训,逐步建立和完善业务考核和在岗继续教育制度,加大对保密工作突出业绩的奖励力度和对违反保密工作责任制行为的责任追究力度。通过举办研讨会或专题业务培训等方式,及时研究和解决保密工作中出现的新情况、新问题,全面提高保密工作者的综合素质。
  第五,切实加强日常保密管理。组织领导、保密设施建设、涉密人员和载体管理、技防措施的更新升级、泄密事件查处等日常性管理工作非常关键,尤其要重视防外与防内相结合,抓好内部人员上网信息的保密审查和动态监管,防止无意失密、过失泄密、故意卖密,督促其养成良好的保密习惯。要清醒的认识安全保密工作不容松懈。在组织领导上,坚持领导带头,形成关心、重视、支持保密教育工作的大环境;坚持传统方法和现代方式并重,形成多层次、多形式、多渠道的保密法制宣传教育大网络;注重加强干部队伍建设,积极协调,确保开展保密工作的过程中在人力、财力、物力方面得到有力保障。
  定期对企业保密工作责任制落实情况、保密制度建设情况、保密宣传教育培训情况等进行检查;看领导干部和涉密人员是否明确自身保密职责、是否掌握必要的安全保密常识和技能、是否都签订了《保密责任书》、是否及时组织开展定密、标密、上报备案工作;检查基础台帐建设情况,看涉密计算机和非涉密计算机及其保密设备台帐是否健全,管理是否到位。对检查发现的问题要认真分析原因,采取有效措施,切实整改落实。
  保密工作事关企业的根本利益,进一步增强保密法制观念和知法、守法、用法的自觉性,狠抓保密教育,提高保密技术、强化保密管理,充分认识和把握自身肩负的重要使命,以更高的标准,更严格的管理,扎实做好新形势下的保密工作。
  参考文献
  [1] 周德旺 程相然.“棱镜”事件发酵升级 信息安全保密工作不容松懈.中国保密在线,2013.
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