浅谈国有企业廉洁文化“四化”体系构建

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  摘 要:本文结合实践,以国有企业为背景,从廉洁文化具象化、廉洁文化宣教立体化、廉洁文化长效化、廉洁文化成果化四个方面阐述廉洁文化体系搭建的方式方法和思路,阐明了廉洁文化的重要性。
  关键词:廉洁文化;具象化;宣教立体化;长效化;成果化
  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“没有高度的文化自信,没有文化繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”文化建设是国之根本,廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容,是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。培育廉洁文化,创造崇廉尚廉氛围,使上至领导干部下至普通员工,对反腐倡廉达到高度认同,从而自觉参与反腐倡廉建设,为国有企业保驾护航,是国有企业纪检监察工作的重要任务之一。作为国有企业纪检监察机构,应结合实际,按照关口前移,源头治理的方针,以企业生产经营管理为中心,由浅入深,由表及里,循序渐进地搭建廉洁文化体系,构建廉洁文化长效机制。
  一、廉洁文化具象化
  所谓廉洁文化具象化,即将廉政文化思想、理念、行为等文字性表述的内容转化为便于受众识记、寓教于乐、易于接受的视觉符号与图像,以此增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力,让党员干部与群众在潜移默化中接受教育,获得启迪。如因地制宜建立廉洁文化展示点,设置张贴党员干部廉洁承诺的廉洁文化墙、以廉洁书画和警句格言为主要内容的廉洁文化长廊,“虚”事实抓,使广大员工时时刻刻都被廉洁文化所感染。组织廉洁微作品征集活动,号召党员干部充分发挥想象力,结合实际创造廉洁微故事、微视频、微图文、微寄语,培树新风正气。另外,可以与时俱进,突破传统的短信发送廉洁提醒信息的方式,采用新网络载体,通过企业QQ群、微信群等平台,以容易让人入脑入心的图片、诗歌、自创视频、漫画、电子贺卡等形式多样的文化载体,向广大员工发送党风廉政建设教育信息。利用一切机会,以鲜活多样的形式植入廉洁理念,如重大节假日员工活动时,选择合适的方式,比如以廉洁为主题进行沙画表演,既能弘扬主旋律,又不枯燥说教。也可以充分利用资源,如将企业对外营销活动与廉政教育相结合,嫁接活动,一举两得。
  二、廉洁文化宣教立體化
  廉洁文化不仅要停留在“面子”,更要深入到“里子”。这就需要国有企业自身不断探索“多元立体化”宣传教育载体,把廉洁文化因子深植到党员干部以及监察对象的心中,增强自觉遵规守纪的意识。通过经验积累,企业自身形成一套固定的动作体系。比如通过组织党员干部测一测廉政新规,以考明纪。围绕党纪党规,结合案例,由企业纪检监察工作负责人面向全体党员及管理人员进行培训,通过讲一讲廉政课堂,以训普纪。通过组织党员干部看一看教育基地,警钟常敲。通过谈一谈所思所感,以谈强纪。同时,企业不能固步自封,在廉洁文化宣教方面要不断更新老观点、老套路、老方法,推层出新出新招。每年可以根据形势变化设置不同的主题活动,不断创新宣教形式,提高廉政教育的示范和辐射作用。此外,以典型促提高推廉洁文化。对于正面典型案例,及时总结提炼各单位的好经验好做法,用成功经验推动新实践,并及时在一定范围内传播。对于反面典型问题,加大曝光力度,形成警示震慑,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果,形成教育惩治无禁区、全覆盖、零容忍的态势,不断引导党员干部筑牢思想道德防线,坚定理想信念,加强个人修养,增强廉洁从政意识,提高拒腐防变的能力。
  三、廉洁文化长效化
  建立长效机制。每年召开党风廉政建设工作会议,部署年度党风廉政建设工作,将党风廉政任务分解到各部门、下属各单位。与各部门、下属各单位签署党风廉政建设责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。推进领导班子层面的责任分解落实工作,确保责任落实到岗,横向到边、纵向到底,推进管理者“一岗双责”的责任落实,把党风廉政工作融入生产经营工作同步推进。企业主要负责人自觉履行第一责任人职责,做到谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。强化各级领导班子抓党风建设和反腐倡廉工作的政治责任,为企业持续健康发展提供有力保证。坚持基层党组织书记履行党风廉洁建设第一责任人年度述职的做法。将廉洁文化建设与党风廉洁建设工作一起部署,一起检查、一起考评,把廉洁文化建设成效纳入党建100分考核,通过“真兑现”,促进形成更科学更规范的制度体系和运行机制。
  四、廉洁文化成果化
  廉洁文化是企业生产经营活动安全、健康、高效的必备的环境条件。推进廉洁文化建设,要讲究成果,要抓落实、出成效,使廉政文化建设取得实实在在的效果。而取得成果,意味着将廉洁文化进一步渗透到企业的生产经营中,要从企业生产经营活动中容易滋生腐败的环节、部位着手,将廉洁的理念和要求,融入制度、融入流程、融入管理,增强企业诚信守法健康发展意识,提升企业形象。以房地产行业为例,从开工到竣工验收,到销售、交房,要经过规划、环保、招标投标、质监理、消防验收等当地行政主管部门的层层审批和检查,要协调方方面面的关系。同时,从项目前期开发到建设管理、施工队伍的选择、甲供物资采购招标、工程结算、工程款支付等环节都是容易发生违法违纪和腐败行为的地方。企业就要对症下药,找准相关业务板块的风险点,针对廉洁风险多发薄弱环节,将廉洁文化建设融入生产经营,营造风清气正的氛围,减少和避免企业生产经营过程中违法乱纪现象的发生。换言之,衡量廉洁文化举措是否行之有效的标准,就是队伍是否干净,腐败案件是否得到有效控制,国有资产是否存在流失。
  综上所述,廉政文化建设是一项需要坚持不懈,不断探索,付诸实践的长期任务,需要我们有计划有步骤地推动,引导党员干部增强“四个意识”,开创企业廉洁文化建设的新局面,更好地为企业发展服务。
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