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统计数据表明，伴随着持续的社会转型，中国犯罪类型的结构呈现出危害公共安全及妨害社会管理秩序犯罪的比重趋于增强的态势。究其原因，与公职懈怠、制度落空等治理漏洞不无关系。治理漏洞不仅有损于公共利益，而且忽视了相关群众的期待，易于动摇他们的道德信念，甚至会引发某些深感因治理漏洞而致自身利益受损者的强烈不满，从而发生严重的反社会行为。因此引发的犯罪也可谓是一种“涉众失范型犯罪”。制度规范对权力的控制不够严格是治理漏洞产生的一个重要因素，避免治理漏洞须要强健制度规范的机体，“把权力关进制度的笼子里”。