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降低基本养老保险单位缴费率是当前应对错综复杂的全球经济形势和国内经济转型的必要措施,但这一措施将进一步扩大养老金缺口,为此需要尽快落实国有资本划转政策和及早实施延迟退休政策。预测显示,如果这两项政策落实及时且到位,那么就可以不用变现国有资本,而只靠国有资本的收益来弥补养老金缺口。如果不能及时实施延迟退休政策,就需要变现国有资本。