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自2001年我国加入世贸组织后，我国旅行社改革推进缓慢，旅行社分散、弱小、竞争力普遍不强的问题仍未根本改观，究其原因，最根本的制约因素是体制和机制问题。随着我国入世后5年过渡期的即将结束，使我国旅行社的改革面临着极为紧迫而严峻的挑战。因此，加快旅行社的“四化”改革，是促进我国旅行社健康发展的当务之急。