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揭阳市地处广东省东部,总人口近600万,农村人口达430万,属经济欠发达地区.近年来,揭阳市卫生局本着"预防为主,切实做好农村公共卫生工作"的原则,根据辖区内各县(市)的社会经济、卫生管理基础和镇卫生院的不同状况,采用积极推动、分类指导、不拘一格的形式,稳步推进公共卫生服务体系建设的试点工作,取得了初步成效.