浅谈如何提高基层党组织“三会一课”质量

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  [摘 要]“三会一课”是我们党在党的建设实践中形成并坚持的一项基本制度,是党的优良传统,也是党的建设不断取得胜利的重要法宝。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,企业要健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育,必须比以往更加重视和坚持这一行之有效的制度,在巩固中加强,在改进中创新,不断在功能、内容、形式、流程等基本要素上进行丰富和拓展,切实提高基层党支部“三会一课”的质量,发挥党员先锋模范作用,从而促进企业的发展。现就如何提高基层党组织“三会一课”质量谈一些思考。本文通过运用层层分析的方法,对当前企业基层党组织“三会一课”开展情况进行现状分析,针对存在的问题,查找原因,对加强和结合实际创新等对策建议。
  [关键词]三会一课;提高质量;党组织建设
  中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)11-0241-01
  一、“三会一课”质量方面存在的问题
  目前,“三会一课”的现状是基层党组织不同程度地存在着思想认识不到位、制度落实简单化、实际效果不明显的问题,缺乏党内生活应有的严肃性、政治性和针对性。因此,提高“三会一课”质量,切实落实好基层党组织各项基本制度是目前基层党支部建设的重点和努力方向。
  一是党员大会的功能体现不突出。党员大会是党支部的最高权力机构,讨论并决议党内主要工作、重大事项,但在实际工作中党员大会的这种功能却未能充分发挥出来。大多数成了支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。基本上是我讲你听,我说你干,我定你办。同时,存在着要求党员怎么干提得多,听取党员意见建议少等问题。
  二是支委会集体决策的职能体现不突出。支委会着力点应放在议大事、发挥保证职能上。但从实际情况看,部分支部对其本身和行政的重要工作不能在支委会上进行认真地讨论、研究,要么偏重于行政工作,把支委会开成了行政工作会。有的支部的支委会,大部分是组织支委学习,支委会的根本职能未能体现出来。
  三是党课政治教育的针对性不强。党课是党支部对党员进行政治教育的主要形式。但实际情况是在党课的组织上,一些支部缺乏认真充分的准备,简单地读读文件,重新学习一下《党章》等,教材运用存在的随意性较大。利用党课对党员进行以理想、信念和党的基本知识的教育,还有较大差距。
  二、提高“三会一课”质量的方法。
  1、提高认识,落实责任,是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的工作和战斗力的基础,而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度,保证“三会一课”质量,对于健全党内生活,加强党内监督,严格党员管理教育,增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力,建立保持党员先进性建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设,保持共产党员先进性长效机制建设紧密结合起来,把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。
  2、立足实际,努力创新,是提高“三会一课”质量的突破点。要紧密结合当前的实际,把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题,作为改进和加强的重点,积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则,加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。
  三、结合企业实际,丰富拓展“三会一课”
  (一)拓展功能,使“三会一课”成为党支部建设的有力支撑。
  “三会一课”是党的组织生活一项基本制度。“三会一课”的功能,就要从这一基本定位去分析和把握。一是明确基本功能。支部大会主要侧重于传达学习上级精神和重大事项决策,研究讨论党支部的重大问题并作出决议;支委会主要侧重于日常议事决策,围绕学习贯彻上级部署和支部大会决议,研究工作思路,制定具体措施。二是丰富专项功能。丰富学习教育功能,组织党员学习党的创新理论、方针政策、时事政治,不断提高党员的思想政治素质。丰富议事决策功能,将支部大会、支委会、党小组会与本单位本部门的评先选优、绩效考核等事项结合起来,充分发挥协商议事、民主决策功能。丰富教育引导员工功能,通过邀请员工参加“三会一课”有关活动,及时向企业员工宣传党的大政方针和政策,让员工更多地参与了解党的组织生活,支持帮助党组织和党员改进工作。三是拓展新的功能。针对不同时期党的中心工作和党内教育重点任务,赋予新的功能。比如:把“形势目标责任”学习教育纳入“三会一课”重要内容贯穿到“三会一课”中,强化日常学、专题学的功能。针对不同阶段企业要解决的突出矛盾和问题,赋予新的功能。比如:面对全面从严治党的新形势新任务新要求,通过强化“三会一课”制度执行,严肃党内政治生活,规范党的组织生活,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高功能。针对党员队伍需求,赋予新的功能。比如:围绕生产厂党员、销售战线党员组织党员关注热点,有针对性地策划开展“三会一课”,党员关心什么就回应什么、缺少什么就补充什么,强化直接教育党员、管理党员、监督党员功能。
  (二)规范流程,使“三会一课”成为党支部建设的有效牵引
  根据“三会一课”具体形式和实践需要,不断丰富拓展流程,使之保证质量、达到最佳效果。一是规范基本流程。制定支部工作手冊、“三会一课”标准化流程图、党课授课大纲等制度性规范,对“三会一课”的形式内容和操作流程作出明确要求,制定规范标准,为基层操作提供指导依据。二是制定专项流程。对于换届选举,从支委会做出决定到向上级党组织提出书面请示、召开党员大会进行选举、选举结果上报备案等,都要有严格规范的工作流程,确保换届选举依规进行;对于民主评议党员,从会前组织学习教育、准备发言材料,到会上党员自我评价、党员间相互评议,再到会后综合评定、处置不合格党员等,都应有详细完备的工作流程,保证执行过程不跑偏、不走样;对于发展党员、召开组织生活会、民主生活会、开展谈心谈话、进行党内评优表彰等工作,都应制定相应配套的专项流程,确保各项工作有规可依、有矩可循。三是丰富拓展流程。着眼于提高“三会一课”质量,增设必要程序。在会前把有关内容和要求提前告知党员,便于党员做好前期准备,防止会上发言漫无边际、离题太远;在作出重要决议时,开展民主讨论,广泛听取各方意见,增强决策科学性;在组织生活会上,通过党组织点评,肯定成绩、指出不足,不断提高组织生活会的实效性;在进行推荐选举时,增加竞职演讲、自我介绍等程序,增进大家对候选人的了解,防止随意投票、随波逐流投票。着眼于提高“三会一课”吸引力,增设必要环节,可探索实践开放式、情景式、体验式、互动式“三会一课”,针对主题党日、学习分享会、党员读书会、党员安全岛、党员讲微党课等新形式,增加讨论、交流、竞赛、分享等环节,注重党员的融入、参与和互动,避免单向灌输和理论说教,不断增强“三会一课”的生动性和吸引力。
  参考文献:
  1王晓雨 严冰:《新长征》,中共吉林省委新长征杂志社, 2018年第1期, 第1页至第2页。
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