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政府在社会管理的过程中,需要正确履行社会管理的职能,维护和协调社会秩序。正确履行职能不仅仅意味着职能的实现,还意味着在履行职能过程中做到政府行为的合法。合法性是保证政府职能准确行使的基础。本文结合合法性理论,分析了政府在社会管理中行政行为合法性方面存在的问题,并提出了加强政府行为合法性的措施。