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随着农村工业化、城镇化、农业现代化的加快推进,部分农民由于年龄结构偏大、文化程度较低、劳动技能有限等原因,就业难度不断加大。近年来,江苏省常熟市十分重视提高这部分农民群体的就业收入水平,积极鼓励支持发展农村劳务合作社,将这部分农民组织起来,承接卫生保洁、绿化养护、物业管理、农业生产服务等工作,较好地解决了其就业问题。